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2017年中央专项财政公益金支持贫困革命老区扶贫开发资金，4000万元在省级滞留长达146天——近期，甘肃多地密集召开会议，传达学习甘肃省委办公厅《关于脱贫攻坚工作中省财政厅和省人社厅不担当不作为干部问责处理的通报》，对资金长时间滞留、截留挪用扶贫资金的，将严肃追究相关责任人的责任。 扶贫资金趴在账上睡大觉的现象，近年来可谓频频曝出。2017年6月，审计署发布158个贫困县扶贫审计结果公告，指出84个县形成将近20亿元闲置资金，其中6.23亿元已闲置2年以上。而在2016的审计报告中，扶贫资金闲置时间最长的，竟然超过了15年。 按照传统扶贫模式，上级做规划下面来实施，县里等省市安排，乡村等县里安排。中央财政给甘肃的这笔扶贫开发资金，光是在省级就滞留了146天，最后用到实处，还不知道要到什么时候，使用效率极其低下。大量扶贫资金无法发挥效用，只是账本上的一串数字。 困难群众等着盼着扶贫资金能够早点到位，扶贫资金却长期趴在账上睡大觉，折射的是某些政府部门的不担当不作为。所谓“打酱油的钱不能买醋”，资金管理碎片化以及管理弹性缺乏，是扶贫资金睡大觉的原因之一；但更重要的原因，还是某些基层官员没有主动作为的意识，没有时不我待的紧迫感，不求有功但求无过，扶贫攻坚责任感严重不足。 事实上，在每年的审计报告中，扶贫资金存在的问题，除了闲置浪费，还有冒领挪用。很多“妖魔鬼怪”，都把扶贫资金当成了“唐僧肉”。这貌似一个公平与效率的难题。只不过，扶贫资金被冒领挪用，肯定不是为了追求效率；扶贫资金被闲置浪费，也不是因为要确保公平。 为什么大量扶贫资金总是游走在冒领和闲置之间？表面现象尽管不同，背后本质却一样，反映的都是扶贫资金检查监督机制存在的问题。“精准扶贫”需要有“精准监督”和“精准问责”，资金发放到哪里，监督就要跟到哪里，并且，一定要让扶贫资金的使用效率，与扶贫资金“掌勺者”的自身利益正相关挂钩。 扶贫之难，不在于花掉多少钱，而在于花出什么效果。扶贫效果缺少真正有效的评价反馈机制，也许是扶贫资金使用的最大问题所在。完善科学的扶贫效果评价反馈机制，因此十分重要。扶贫资金不能突击花钱花了白花，也不能资金闲置该花的不花。既要防止想吃扶贫资金“唐僧肉”的“妖魔鬼怪”，也要防止为了避免担责让扶贫资金睡大觉。 扶贫资金长期沉睡，唤醒需要敲重锤。通过科学立项专款专用，有时间表、有路线图地推进落实，相关部门如果不担当不作为导致资金闲置，就要以零容忍的态度狠打问责之板，并且像甘肃这样，通过及时曝光典型案例，建立健全评价反馈机制。 吧 |
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