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◎南召县委统战部副部长 郝建东 打好脱贫攻坚战既是决胜全面建成小康社会的关键举措，又是实现乡村振兴的基础。只有确保全国贫困人口彻底摆脱贫困，才能实现全面建成小康社会的目标，扶贫做得好与否，直接影响着全面建成小康社会的步伐。然而，在基层乡镇扶贫工作中，却依旧存在许多问题。根据近10天来的调研情况，笔者就扶贫工作中遇到的问题和采取的对策做以下汇报： 一、存在的主要问题 1.村干部的思想有待解放、能力有待提升 部分村两委班子成员思想僵化、能力不足，无法满足当前工作需求。个别村干部在日常工作存在出工不出力的现象；个别村干部还停留在过去“村里活,镇里干”的等靠思想中，认为脱贫攻坚是乡镇的事，不能够与乡镇党政班子同心协力把扶贫政策落实下去，不能改被动为主动推动村里发展进步；个别村干部对贫困户越线脱贫，真正实现“两不愁三保障”的扶贫理念认识还不到位，存在贫困户识别、脱贫标准被人为拉低的现象，导致贫困户识别、退出不精准。 2.贫困群体中等靠要等懒汉思想严重 脱贫攻坚战已经全面打响，正需要“苦干实干、不留遗憾”的精神头。但仍有部分贫困群众存在“等着送小康”的懒汉心态、“靠人来救济”的依赖观念、“要钱还要物”的功利想法。安全饮水、危房改造、厕所革命、户容户貌等政策不断落地，帮扶干部日夜加班，但仍有部分群众不为所动，甚至心安理得。即便靠各种帮扶暂时脱了贫，也只能管一时，不能管长久，甚至还会陷入“因穷而要、因要而懒、因懒而穷”的恶性循环。 3.贫困村与非贫困村存在的发展不平衡 随着脱贫攻坚工作纵深推进，贫困村与非贫困村存在的发展不平衡问题日益突出，虽然被划定为非贫困村，但群众生活状况并不比贫困村好多少，近年来随着贫困村的基础设施不足等问题得到了有效改善，非贫困村落后状况一下子凸显出来，群众有怨言，非贫困户存在心理不平衡。这个问题上升到一定高度，就拷问着党执政理念的公平正义，必须高度重视，作出必要回应。 4.存在形式主义帮扶现象 表格、汇报资料要求过多，很多村级干部被沦为资料员，大量繁重工作集中于村干部和驻村工作队，几十上百户贫困户需要的户档、村档、佐证材料过多，但资料不齐，相关责任人就将面临问责，导致基层干部出现心有余而力不足的工作现状，部分帮扶人一周到贫困户家中走访一两次，大多是拍拍照、填填表、聊聊家常就离开，很少进行深入细致的讲解，帮扶效果甚微。 二、对策建议 1.强化村班子，以党建促脱贫 思路决定出路。留山镇就能抓住去年村两委换届的有利时机，采取分类指导和“个案处理”的方法，帮助各村拟定选举实施方案和选举状况预案，引导群众把素质过硬、作风正派、团结群众共同致富的“带头人”、党委政府的“意中人”选进村“两委”班子。全镇21个村支部、村委班子全部配齐，村两委交叉任职和“一肩挑”比率大幅提升，夯实了党执政的组织基础。积极开展“新时代新作为大比武”活动，让工作落后村支书们也“红红脸，出出汗”，极大地激发村两委班子的干劲，有力地推动脱贫攻坚工作的开展。留山镇石岭湾村支书，经过比武，认识到不足、感到了耻辱，近期工作干劲十足，许多难啃的硬骨头，都能顺利解决。 2.治贫先治懒，扶贫先扶志 主观上的惰性，再多的客观帮扶都无济于补。对于等、靠、要思想严重的贫困户，鼓励和引导远远不够，对于懒汉需要采取非常手段，治经济上的贫之前先把精神上的“贫”治好，鼓励积极劳动，采取“以奖代补”、“学习一天补助一天”“工作一天补助一天”的方式发放补助金，杜绝养懒汉。并秉持“授人以鱼不如授人以渔，授人以渔不如授人以欲”的理念，高度重视“志智双扶”工作，坚持把激发群众内生动力作为促进群众脱贫致富的重要举措，通过倡树典型、宣扬政策、开展技能培训、搭建“同心超市”等手段，大力营造脱贫光荣的舆论氛围和社会风尚，深度解决困难群众的思想贫困、精神贫困、志气贫困和动力贫困，使得留山镇脱贫质量显著提高。留山镇油坊村的柴交志“浪子”回头金不换，贺庄村的李金云用柔弱肩膀撑起了一片天，就是“志智双扶”典型代表。 3.非贫困村与贫困村均衡发展 在这方面，城郊乡在脱贫攻坚打响起初就树立“一盘棋”扶贫思路，确立贫困村、非贫困村同步发展思路，以贫困户为依据，不管是不是贫困村都给予支持和帮扶，重点抓好贫困村各项工作的同时，针对农村基础设施普遍存在的短板，根据实际情况，积极争取政策支持和建设项目，统筹协调推进非贫困村基础设施建设和产业发展，确保非贫困村与贫困村同步推进、均衡发展，基础设施不断向乡村延伸，为乡村振兴打下了坚实的基础。 4.敢于向形式主义“亮剑” 利用“扶贫日”，结合市县开展的“双基”“春雷”活动，深入群众家中按13类98项逐项排查问题，分类汇总，建立工作台账。对排查出的问题认真分析问题根源，建立健全责任清单，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台帐管理、督办落实、办结销号。帮扶干部干得好不好，群众最有发言权，对于走读式、挂名式帮扶干部建立监督问责制度，督促帮扶责任人真心实意开展工作。同时，深化“作风建设提升年”活动，着力解决部分党员干部作风浮漂、纪律涣散、效率低下、工作不实不细不深入等问题，营造干事创业、比学赶超氛围。此外，在各项考核过程中，注重通过实地走访、深入调查等方式了解帮扶实效，而不是流于表面查证各种佐证材料。 |
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