厉害了，平凡岗位上的“老兵”

厉害了，平凡岗位上的“老兵”

——河南省周口市公安局治安和出入境管理支队民警毛献军纪事

 

    人物小传： 人物小传：毛献军，男，汉族，1978年12月生，本科，1996年12月参加工作，一级警督。曾荣立三等功３次，４次受嘉奖，５次被评为“优秀共产党员”。 2009年度被河南省公安厅评为“执法能手”，2010年度被河南省公安厅被评为“中原卫士”。2013年度被河南省公安厅评为“党的群众路线教育实践活动”先进个人。工作中，在战友的协助下先后抓获3名网上逃犯、６名网上犯罪嫌疑人,并及时发现１6名法定不准出境人员。现为周口市公安局治安和出入境管理支队民警。

    出入境窗口工作，既没有刑警破大案抓逃犯那么轰轰烈烈，也没有交警指挥千军万马那么神气，方寸窗口，每天都重复着一成不变的工作，并说着千篇一律的话语。“毛献军在这平凡岗位却把工作干得有声有色，不但自己充满激情，还把快乐传播给同事及办证群众。”周口市公安局治安和出入境管理支队民警史润生说。

毛献军，没有义薄云天的壮举，也没有铿锵豪迈的誓言，在自己平凡的岗位上默默无闻地工作着、奉献着，日复一日、年复一年。他把枯燥、无味的工作反复做，把单调、机械的工作做反复。就连姓名的一个拼音字母都不能错，这样一个严格规范的工作环境中，他用6年的坚守诠释了一名出入境窗口民警对普通岗位热爱到极致。

平凡中见伟大

出入境管理工作是公安面向群众的“服务窗口”。在这这个岗位上，毛献军以规范执法、公正执法、文明执法为目标，坚持以民意为导向，不断创新工作举措，不断提高服务水平，加强文明窗口建设，公开便民服务承诺，构建了和谐有序的出入境办公环境。工作中，他坚持窗口服务高标准，努力打造星级服务品牌，通过不断转变服务理念，不断拓宽服务渠道，不断细化服务举措，为办证群众营造一个温馨、舒适、快捷、暖心的服务环境，让办证群众确实感受到人性化关怀和温暖。

工作中，他带领队友开展了形式多样的便民利民工作，努力实现所在窗口“出入有境，服务无限，擦亮窗口，打造亮点”的承诺。2016年度，他所在的大队绩效考评成绩居全省第一名；被周口市委政法委评为全市政法系统“发扬传统坚定信念执法为民”主题教育实践活动优秀单位；并连续三年，被周口市委宣传部评为“周口市学雷锋活动示范点”。2016年度毛献军在全支队绩效考评工作中获得总评第一名的成绩，还被支队党委研究报请审批记年度三等功一次。2017年春节前夕，他还被河南省公安厅邀请做客嘉宾来参加省厅举办的春节晚会，参加者均为各地市2016年度绩效考评成绩在所在单位名列榜首人员。

    “2008年底，我从部队转业到周口市公安局，那时，我才30岁，可谓风华正茂，走进向往已久的警营。“随着采访的深入，毛献军打开了话匣子：入警之初，他主动请缨去距中心城区最远的泛区分局北区派出所任辖区民警，所辖区属城乡结合部，商业门店多，人口流动大，治安状况较为复杂。毛献军接管后，落实安防措施，加强治安巡查，严厉打击违法犯罪活动，在较短时期内扭转了治安局面。他还整合治安防范力量，将辖区从过去三五个治安队员，发展到由安保队员、物业保安、治安积极分子等组成的60余人的群防群治队伍。在他的努力工作下，所分管辖区连续3年未发生重特大火灾及安全事故和恶性刑事案件，可防性案件连年呈下降态势，辖区内治安状况良好。

随着时间的推移，2012年3月，他被交流至市公安局治安和出入境管理支队，主要负责居民因私出国（境）证件的受理、辖区境外人员的日常管理、受理境外人员签证及居留许可申请等工作。

到了新的岗位，毛献军在出入境窗口服务工作中坚持做到“四个重在”：重在学习规范，他对自己办理的业务熟练程度做到“一口清”；重在解惑释疑，认真向群众做好政策和法律法规的宣传工作；重在传递爱心，在接待办证群众时，笑脸相迎，热情接待，耐心倾听，细心讲解；重在服务到位，坚持一次性告知制度，能让群众一次性办理的业务，决不让群众跑第二趟。6年多来，毛献军先后办理各类证件近万人（次），接待群众咨询数千人（次）。为群众办理各种各样的证件，加班加点是常事儿，回到家中一句话也不想说，满脑子里都是嗡嗡的声音，腰酸背痛、颈椎痛，连眼睛也是因为长时间看电脑而充血......回想起来连自己都佩服自己，受理业务量日益增多，工作连轴转，但还要时刻保持良好的精神状态，微笑着迎接每一位办证群众，连办证的群众中都不时地有人感叹，你们真辛苦！的确，艰苦磨练人，潜能无极限，只要心中有信念、有目标，再苦再累也会坚持，也会努力做好。

由于长期坐前台工作，他患有腰椎病、颈椎病、咽炎等。为减少上洗手间的次数，他上班时有意识地克制自己少喝水。他每天都要受理业务上百人次，从来没因自己的原因发生一起差错，并及时将法定不准出境的人员卡在境内， 抓获网上逃犯。他，在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的业绩。

    工作中献服务

侦查破案、惩治邪恶，这是人们对警察职业的普遍定位。然而，警营里有个出入境“办证窗口”，民警坚守在平淡无奇的工作岗位上，默默无闻地为警徽增光添彩，这就是毛献军的工作。“每次给群众办好一个证件，我心里就感觉很骄傲！因为群众有了出境证件，就可以放心地走出‘国门’了，想想这神圣而责任重大的工作，我以后更要认真、细致地为群众办好证，不出差错，才对得起这身警服。” 面对记者采访，毛献军说。

近年来，随着我国社会经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，出入境证件办理类型和出境的人数也是一路攀升。越来越多的老年人也开始走出国门感受外面的世界。

　　2016年初冬，天气渐冷，但老人们前往港澳的热情未减，出入境大厅内人头攒动，熙熙攘攘，12月6日上午，周口出入境接待大厅迎来了100人的“夕阳红”老年旅游团，她们准备前往香港参加广场舞大赛。在办理证件时，需有申请人的个人签名，由于她们平均年龄都在55周岁以上，长时间不动笔，多数老人汉字都写不好；手指粗糙，指纹也难以采集，受理业务困难。且大多数老年人都是第一次出国（境），不了解办理港澳通行证的有关程序。在办理业务时反复询问所需手续、办证时限、所需经费等问题，前台民警毛献军就像对待自己的家人一样，逐一认真讲解，并用通俗易懂的语言让老人们很快明白办证流程。在采集指纹过程中，毛献军提前准备好脸盆、温水、洗手液、护肤霜等用品，让大家先洗洗手，而后再涂些护手霜，护理后再进行指纹采集。毛献军的细致、热情、周到的服务，感动并温暖着在场的每一位老人。

　　针对老年人普遍存在的心理特点，他付出了更多的爱心，通过耐心细致地观察发现，大多数老年人都是结伴而来办理港澳通行证，所以碰到单独来办证的老年人，毛献军就会叮嘱她们出行时应注意的有关事项，要听从领队的统一指挥，要和同行人一起，不要脱离团队等，还再三地叮嘱他们外出时一定要注意自身的安全。很多老年人的视力不好，他还在大厅的填表区、受理区、缴费区的醒目地点放置了足量的老花镜，供老人们在填表、签名时使用。

　　“老吾老以及人之老。”尊重老年人，关爱老年人是中华民族的传统美德，老年人更需要关心和帮助。很多老年人留的都是短烫发，在人像采集时会增添一些麻烦，毛献军就耐心地帮助她们整理发型，有时候需要调整坐姿并重复很多次才能拍摄成功，毛献军不厌其烦地帮助她们更换、整理服装，并让他们换上深颜色的衣服，还鼓励他们放松心情，不要紧张，照一次、再照一次，一次......直到照片拍摄成功上传系统。也不知要重复拍摄多少次，但每一次的拍摄都蕴含着对老人们的关爱与体贴。

　　爱洒桑榆晚，情暖夕阳红，老年人是社会的宝贵财富，家家有老人，人人都会老。毛献军在出入境“办证窗口”这个平凡岗位上，将真情化作爱心，以真诚的服务为特别的他们，奉献出一份特别的温暖。是他擦亮了这个窗口，是他的微笑服务赢得了办证群众的广泛赞誉。

　　小事中见恩情

    群众利益无小事，服务至上。琐碎也能做出新文章。毛献军在自己平凡的岗位上，踏实勤奋，为人朴实，一直以全身心地情感投入到日常繁琐的工作中，并以强烈的责任感为群众办好证，始终爱岗敬业、尽职尽责。

　 采访时，记者采撷到“民警面对一万元不动心，失主冒雨送锦旗话恩情”这样一段佳话：2015年7月16上午8时30分，下着小雨，周口市公安局大门口鞭炮齐鸣，一名中年女士和一名男士冒雨将一面锦旗送到了市公安局一负责人手中。

该中年女士姓李，家住周口市川汇区闫庄街，因暑假想去马尔代夫旅游。当天到出入境服务大厅办理出国护照，期间，她顺势把提包放在等候区的一个椅子上，等她办完业务走时竟然把提包忘得一干二净，她办完业务驱车回到家后才发现提包不见了，包内还装有购房合同、身份证、驾驶证、银行卡及现金一万元。当晚，李女士发现提包不见后顿时惊慌失措，……彻夜未眠。第二天一大早，正打扫卫生的民警毛献军在服务大厅椅子旁边的一个角落发现了这个提包。打开一看，里面不仅有重要证件，而且还有现金。面对诱惑，毛献军毫不动摇，并通过查看里面证件上信息很快和李女士取得了联系。提包物归原主，李女士为表达感激之情，并掏出1000元现金塞给毛献军，最后被毛献军婉言谢绝。李女士问他叫什么名字，毛献军也没有告诉她。李女士专程到市公安局送锦旗致谢来了，真情服务树形象，点滴小事暖人心。

2016年9月6日，毛献军耐心细致地接待了前来咨询办理证件的一位老人，这位老人名叫李某，她打算为其孙子王某（2006年出生）办理出国护照。毛献军告诉老人办理未成年人证件时申请人必须到场，还需提交一方监护人的意见并到场签字。一时老人愁眉不展，表示有一定困难。经过详细了解，得知王某自幼父母双亡，一直跟随其爷爷奶奶生活，由于家境特殊，加上爷爷奶奶年事已高，在外籍做生意的叔叔打算让其去外籍同他们生活一段时间，以减轻老人的负担。目前，王某的监护人爷爷王某某因患脑梗半身不遂在家卧床不起，无法带孙子来办理证件。而作为奶奶的户口又在某学校的集体户口上，户口信息无法证明她和孙子的关系。

毛献军了解到申请人的特殊情况后，立即向上级汇报，针对老人的这种情况，毛献军主动核实情况，特事特办，搞好服务。考虑到老人年龄偏大，行动有诸多不便，随后，毛献军主动联系到派出所辖区民警和申请人所在的单位情况核实后，并将辖区民警给为老人出具的相关证明并送到老人家中。第二天上午，李某携其孙子前来办理护照，毛献军始终以热情、耐心、暖心的态度来给王某进行了业务受理。王某的奶奶，用极其质朴的语言，向民警毛献军连声说“谢谢啦！真的，太谢谢你啦！”激动的话语，老人说着说着便哽咽了……

   大事中敢担当

大事面前敢担当，履职尽责惠民生。一名冒名顶替的女子试图趁出入境服务大厅民警繁忙之际，想为他人骗取出入境证件时，被出入境民警毛献军逮了个正着。

2017年2月17日下午，周口出入境在受理出入境证件时发现一起冒充临时“妈妈”，陪同未成年人办理证件的骗证行为。下午17时许，大厅内还在井然有序地办着业务，前台民警毛献军在做好热情服务的同时，也要严把受理环节，坚持面见申请人制度、询问制度、细心观察，认真核对。和往常一样按叫号机喊到下一名办证群众，过来一位十多岁的小女孩，名叫尚迎迎（化名），后面紧跟着是一名中年妇女，尚迎迎自称其女子是自己的“妈妈”。她说我要出国办护照，“你的户口薄和监护人的身份证拿来看一下，小朋友你几岁了？”毛献军细心地问。“我12岁了”。小女孩答道。“你父母叫什么名字？做什么工作？她分别一一回答。这时毛献军看到申请表格监护人一栏也是签的和身份证上一样的名字，但通过认真比对身份证与本人的面部特征极其不符，她“妈妈”还狡辩称，是前两年做整容手术了，现在和以前不一样了！说的还挺理直气壮。细心的毛献军没有被她的说辞所迷惑，又从户口薄上发现其户口是2008年3月21日从湖南省涟源市桥头河镇迁入到周口市商水县张庄乡的，其口音又是本地人口音，经过多处询问，存在诸多疑点，毛献军凭着多年的工作经验，直接给她说：“你不是尚迎迎（化名）的‘妈妈’！”其谎言立即被揭穿。此时的她目瞪口呆，无言以对。

经查：尚迎迎的父母都在广州市打工，春节都没回来，“妈妈”是爷爷临时找来冒充的，爷爷想出这个方法，想蒙混过关，却没想到被毛献军当场发现了。最后，对他们的这种做法进行了批评教育，出入境管理部门拒绝了其办理护照的申请，被告知其不予受理护照的决定。同时也给她讲清：“未满16周岁的未成年人申请办理证件时，必须提交一方监护人的意见并到场签字”。这也是法律对未成年人的一种保护。

出入境管理工作事关维护国家安全和社会稳定，工作上的失误，不仅会给当事人带来诸多麻烦，甚至会影响到“窗口”的形象，国家的声誉。窗口服务的前提，是严格执法，及时发现弄虚作假等骗证行为。毛献军在平时的工作中坚持管理与服务并重的理念，强化办证疑点审查，在做好服务的同时，加强管控，坚决把好“国门关”，为周口市民的出行保驾护航！

出入境窗口工作，不同时期面对众多申请人的不同需求，目标只有一个：牢记服务为民的准则，尽心竭力，提高服务水平；从小事做起，从细节做起，点点滴滴为群众。毛献军在平凡的岗位上一步一个脚印，创造了非凡的成绩。

    学习中传帮带

 “新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。下年再有新生者，十丈龙孙绕凤池。”多年来，毛献军坚持站立式服务，将便民化、人性化、科技化、信息化的服务融入到出入境管理工作的每个环节，密切了警民关系。无私奉献的精神在工作态度、生活处世、人生格局上一直影响着青年民警，默默无闻地进行着传帮带。

工作中，毛献军看起来真的有点像影视剧作中那种老练精干“师父”，同时也是出入境办证大厅里的一座“灯塔”。他平时善于向同事虚心学习，转业近十年他便成了业务尖子，挑起出入境窗口工作的重担。每当新的规范一下发，他便立刻拿来反复研读；每当疑惑一出现，立即和同志们沟通交流，事后在笔记本上记录清楚。在学习中哪怕很小的一件事情都非常认真地专研，而且学习起来极其细心、专注。给同志们传授业务时常说：“在受理业务时不仅录入申请人信息要仔细核对照片等内容，还要把关申请人签名是否规范等……。”

在单位比他年长的都叫他“弟”，比他年少的都叫他“哥”，是因为毛献军长年敬业工作为群众服务所赢来的尊重；是因为多年来他在为群众办证中练就了让群众信服的看家本领；更是因为他把业务经验毫无保留地奉献给工作岗位，像亲兄弟姊妹一样奉献给青年民警。

同事陈登云和毛献军结缘于2012年。刚入警时的陈登云便担任出入境服务大厅的民警。令陈登云肃然起敬的也正是这第一次见面毛献军说的话：“恭喜你进入公安队伍，这是一份讲政治、讲规矩、讲奉献、重服务的工作”。作为一名出入境办证窗口警察，你要牢记“是非之心、平等之心、服务之心、谦让之心” 这四心。

“涉外无小事”。这是毛献军经常给同志们说的一句话，出入境工作责任重大，证件把关不严，把犯罪分子放走，丢人可就丢到国外去了。对来中国的外国人，不依法管理，任由他们横行霸道，法律受到践踏，国家失去尊严。咱们的三尺工作台就是“中国大门”，干好工作就是守好“国门”。

　　毛献军是一位爱岗敬业、责任心强的人。他工作中兢兢业业，率先垂范，还经常说做事先做人。单位每天上班来的最早，下班走的最晚，节假日加班最多。他常说，群众可能一辈子就来这一次，早点开门等群众，不能让群众等咱。人家几十里路来了，该下班了，咱晚会儿走没什么，也省得群众再等几个小时或再跑一趟。既然干这一行，就要爱这一行，不敢说有多高的思想境界，最起码对得起这身警服，在位就得干活，干就要干好，否则就别干。

　　正是毛献军的强烈的工作责任心和优良的工作作风，大队形成了很好的学习氛围。为了不断激发同志们的工作热情，更好地为群众服务，针对出入境岗位政策性、业务性强，毛献军在同志们中间开展了“一口清”熟记法律法规学习比赛。在学习中提高，有的同志看到自己的差距，找准了自己的不足，明确了努力的方向，大队到处洋溢着学习的热潮。毛献军带头学，老民警带着新民警学，大家相互提问，相互讨论，“比、学、赶、帮、超”的学习氛围在周口出入境管理大队蔚然成风。

　　事实证明，亦师亦友的毛献军在工作、生活、作风中无时无刻不在践行着“四心”。2016年度，毛献军所在的大队绩效考评成绩居全省第一名，被周口市委政法委评为全市政法系统“发扬传统坚定信念执法为民”主题教育实践活动优秀单位；在开展“岗位学雷锋、践行价值观”主题实践活动开展以来，公安局出入境接待大厅作为一线服务的窗口单位，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，不断深化爱岗敬业学雷锋活动，坚持以雷锋精神建警育人受到警营内外的一致好评，毛献军又被办证群众誉为周口出入境服务大厅中的“服务明星”。

  家庭中有愧疚

    坚守一线服务窗口，对家庭心怀愧疚。从警10年没和父母吃过年夜饭，“想起上次过年陪父母吃年夜饭还是部队探家时，那真是很温馨！”毛献军的爱人说着脸上洋溢着幸福。

    周口是人口大市，再加上外来务工人员多，流动人口大，自从异地办证实行后，许多高校大学生和在周务工人员办理各种证件急剧递增。说起出入境窗口办证十分熟悉……“爱人是一位高中教师，还担任班主任，平时工作很忙，但还要操持家务。”毛献军说。过年时家里就只剩下老人和孩子。儿子拿着电话喊“爸爸、妈妈”。……儿子每次想我时都会拿着我们的结婚照，喊着‘爸爸，回来’。”说到这里，毛献军的爱人声音有点哽咽了。她回忆说，儿子三岁时，一天夜里，儿子39度高烧不退，外面还下着大雨，是爱人背着孩子到医院挂号看病，爱人一手背着三岁的孩子一边还打着伞，一步一挨地走到了中心医院，不知是汗水还是雨水，顾不得擦就去找值班医生给孩子输液，当针头扎进孩子手背时疼得动嗷嗷大哭，爱人就安慰孩子说：“孩子，别怕，坚强一点，爸爸是警察！”

    作为一名普通人民警察要面对工作上很多困难，还有来自家庭的压力，作为70后的我们都已经结婚生子，上有老、下有小，毛献军工作中都是舍小家、顾大家，加班加点已成家常便饭，感觉到亏欠家庭的太多太多……

   “我最爱吃母亲做的手擀面。”毛献军说，母亲今年60多岁，见我们工作繁忙，便主动过来帮我们带孩子、做家务，“每次我下班回到家时，餐桌上都已摆好热气腾腾的饭菜。”

想到自己平时没时间陪父母，毛献军心里也非常难过，“特别是父亲，患有高血压、脑血管病，平时每天都要坚持吃药。” 

作为一名人民警察，选择了这份职业，便意味着更多的责任与担当，由于工作性质，毛献军很少陪伴父母，然而，当加班成为一种习惯，家中的一切重活累活都落在父母的身上，母亲常对我说：“家里的事你不要操心，把工作干好就是对家人最好的回报。”舍小家顾大家，母亲对我说的话令我感动，我一定会更加勤奋努力工作，来回报父母的信任与重托。

记得2015年7月，一天傍晚，我正和单位的同事去云南遣送人员的途中，母亲一人在家不慎摔倒在地造成大腿骨骨折住院，害怕影响到我的工作，母亲不让家人告诉我。然而忠孝不能两全，夜深当我拖着疲惫身躯回到医院，看到身卧病床、虚弱无力的母亲后，我感觉欠家里的太多太多，此时一个堂堂七尺男儿默默地留下了愧疚的泪，内心久久不能平静……

毛献军的爱人说，他的电话是向群众公开的，有时家人打电话来，正遇上群众打来电话，他只能马上把家人的电话挂断，到了后来，父亲怕打扰他的工作，就不再打电话了，而是通过他的同事了解他的情况。“我真不知道自己是不是做错了。”毛献军愧疚地说道。

“如果有时间，我真的想为父母做顿年夜饭。”毛献军说，真的希望在这里能表达一份衷心地祝福。父母是普通的，但在子女的心中二老永远是可敬的，伟大的！父母一生的苦，一生的累和对我们的爱，我们将终身难以报答。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。没有豪言壮语，也没有轰轰烈烈的事迹，但有立警为公，执政为民的风采，在平凡无奇的岗位上，始终坚持细微之处见精神，文明服务创一流，做忠诚卫士，严把国门关。毛献军用对党和人民的忠诚，对警察这个神圣职业的无比热爱，抒写着自己无悔的人生。(任君箫）