2016年你要知道的十大宏观政策(3)

   7.积极的财政政策

    财政部于年初发布财政预算报告，2016年的财政赤字率约为3%，计划2016年全国财政赤字为2.18万亿元人民币，这意味着2016年将继续实施积极财政政策，为经济保驾护航。从实际结果来看，2016年1-11月财政赤字1.8万亿。正是在积极财政政策的支持下，中国经济在2016年前三季度取得了6.7%的经济增长。

    财政赤字的实际结果符合政府此前表态。决策层多次表态，中国将加大财政政策的实施力度，并适度扩大财政赤字。中国正处在经济转型和新旧动能转换的过程中，通过政府加杠杆稳定经济发展的方式，可以帮助企业去杠杆、去产能，为供给侧改革提供经济条件。

   8.全面推进营改增试点

    降费减税是本届政府的重要工作目标，这可以降低企业负担，改善企业盈利。4月29日，国务院发布《关于做好全面推开营改增试点工作的通知》和《关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》，提出营改增实施方案，确定5月1日起开始全面推开营改增试点。

    此次全面推开营改增试点，将其范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。作为推动供给侧结构性改革的一项重要举措，全面推开“营改增”，短期可避免营业税重复征税，能有效降低企业税负；从长远来看，这一举措，将对服务业的发展产生深远影响，将有力促进产业结构调整、经济转型升级。

   9.新一轮房地产调控政策出台

    房地产市场全年经历了从政策放松到政策再度收紧的转变。国庆前后的调控主要从限购和限贷两个方面进行，从力度和手段来看，超过以往。新一轮地产调控以来，效果初见成效，一二线城市房价涨幅和房产销量皆有所回落，地产投资水平较为合理。

    房地产构成中国经济发展的重要支柱。房地产的大起大落也不利于中国经济的稳定。加强房地产调控也有利于防止资源、资金、资产脱实向虚从而为实体经济提供重要支撑。2016年12月中旬召开的中央经济工作会议提出加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

   10.农业供给侧改革成为农村发展主线

    12月19日至20日，中央农村工作会议召开。强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

    农业供给侧改革的概念首次出现于2015年12月的中央农村工作会议，2016年的中央一号文件以及2016年中央经济工作会议多次重申。可以看出，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期中国农业政策改革和完善的主要方向。综合来看，农业供给侧改革将会从深化农村土地制度改革、完善水利、推动农业产业化发展等领域等重点推进。