1.“十三五”规划纲要发布
2016年3月17日,《中国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》(下称“十三五”规划纲要)发布,分20篇共80章。“十三五”规划纲要总结了“十二五”时期发展成就及存在的问题,为未来五年的国民经济发展远景规定目标和方向。
“十三五”规划纲要主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
2.供给侧改革全面推进
2016年是全面深化改革的攻坚之年。在2015年的中央经济工作会议上,形成了“三去一降一补”这一具有针对性的经济工作部署。供给侧改革成为2016年经济工作重心。
供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,促进经济社会持续健康发展。
供给侧改革在2016年全面推进,去产能、去杠杆方面都取得了不小的成就。在煤炭、钢铁等产能过剩行业成效显著。去杠杆方面,在去年股市不断去杠杆的基础上,今年债券市场的去杠杆也取得了重大进展。进一步推进地方政府债务置换、允许国有企业市场化债转股、筹划将商业银行表外理财纳入宏观审慎体系统一考量(MPA)等都构成政府推动系统性去杠杆的重要政策。
去产能、去杠杆政策的推进,将有助于企业盈利和偿债能力的提升。根据2016年中央经济工作会议精神,2017年供给侧改革将向纵深领域进一步推进。