2016年你要知道的十大宏观政策(2)

    2015年9月出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，是国有企业改革的纲领性文件。在此基础上，先后出台了7个专项配套文件，国企改革“1+N”文件体系完成；同时，国资委会同有关部门出台了36个配套文件。“1+N”文件体系及相关细则，共同形成了国企改革设计图、施工图。

    国有企业体量庞大，其改革成功事关国家和经济的未来。已经颁布的这些文件决议为国企改革指明了方向，国企改革也在2016年逐步展开。从董事会建设，到兼并重组，再到信息公开、公司制股份制改革，及至市场化选聘，改革试点逐步推开，重组整合提速。改革增强了市场活力，提高了包括央企在内的国有企业的市场效率和盈利能力。预期2017年国企改革将向纵深挺近，并成为2017年资本市场最大风口。

   4.“全面二孩”政策正式实施

    十八届五中全会公报提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2016年1月1日，“全面二孩”政策正式实施。1月5日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》发布，提出了实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标。

    这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。生育政策调整被视为应对中国人口结构失衡和老龄化问题的重要对策之一。

   5.产权保护迎来顶层设计

    11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布。这是中国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计，明确了进一步完善现代产权制度、推进产权保护法治化的五个原则。

    产权保护制度，是社会主义市场经济的基石。只有对公私财产保护一视同仁，才能使市场经济体系更加完善，实现可持续发展。从国家经济运行看，产权制度是现代国家治理体系的基石，也是中国特色社会主义的制度文明之所在。该意见的发布将对稳定民营经济起到至关重要的作用。

   6.稳健的货币政策

    整体来看，2016年央行实行稳健的货币政策，尽管这一政策在年度初期呈现略宽松——一季度中国央行还降准0.5个百分点。随着5月份权威人士的谈话公布，中国货币政策呈现稳健。尽管市场多次预期央行降准降息以提振经济，央行并未实施，转而以包括逆回购在内的多种货币政策工具维持市场的流动性。央行在三季度货币政策报告中陈述，“中国人民银行继续实施稳健的货币政策，保持政策灵活适度，注重稳定市场预期，为稳增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。”

    稳健货币政策取得了较好效果。银行体系流动性合理充裕，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，利率水平低位稳定运行，人民币汇率弹性增强。