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河南能源义煤公司杨村煤矿党群科 杨阳 在煤炭企业，宣传教育工作与安全文化建设共存于企业安全生产管理和实践中，它是安全管理不可缺少的重要手段，它为安全文化建设提供了必要的条件。近年来，义煤集团杨村煤矿结合矿井实际，在深入开展安全宣传教育活动的同时，不断加大安全文化建设，通过对30多年来发展形的成安全文化积淀进行概括总结，提炼出20条安全文化理念，10种安全原理，32种安全色，形成了“12345678”安全文化体系，并在安全管理上进行创新，提出了“六预、六防”、“十无”管理模式和十二项预控管理，使安全的每一项工作都做到了细化、量化；并结合实际编印了“手指口述”、“岗位描述”和“环境描述”三项口述手册，构建了“三描述一口诀一确认”员工操作规范体系，通过强力执行，不断提高职工的安全意识和安全素质，实现了安全“由被动管理向主动管理”，由“少数人抓安全向全员抓安全”的转变，安全水平得到了有效提高。 安全文化建设是煤矿安全管理的最高境界，是一项长期的、持久的、连续性的系统工程。煤矿企业开展安全文化建设，不能急功近利，满足现状。笔者就如何加强宣传教育，促进煤矿企业安全文化建设提几点意见： 一、加强宣传，提高认识，努力营造安全文化氛围。 首先，要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用，加大安全文化建设理论知识、重要性必要性的宣传力度。通过学习宣传，使广大干部职工真正了解安全文化知识，理解安全文化理论，掌握安全文化建设的工作方法，为进一步加强安全文化建设奠定坚实的思想基础；其次，各级管理干部，要认真学习煤矿安全文化建设的理论，了解掌握煤矿安全文化建设的基本知识，深刻认识煤矿安全文化对安全管理工作的积极作用，转变以往传统的安全管理模式，树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路；第三，直接参与安全生产工作的职工要通过学习安全生产知识，接受安全宣传教育，充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响，增强职工的安全意识，提高职工的安全生产技能，规范职工的安全行为。 二、强化培训，提高素质，夯实安全文化建设基础。 就煤矿企业而言，职工培训任务非常繁重，加强职工的安全技能培训势在必行。首先，要建立健全职工培训的长效机制，要将职工的培训纳入企业管理范畴。要制定职工培训计划和详细的职工培训考核激励制度，真正把职工安全培训作为煤矿企业安全管理的重要环节抓紧抓好，常抓不懈，抓出成效；其次，摸清底子，掌握实情，有的放矢的开展安全培训。各单位要对本单位的职工进行详细的摸底造册，弄清本单位职工的基本情况，了解掌握本单位职工的知识结构、文化程度和业务技能层次，分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习；第三，创新培训形式，注重培训效果。杨村煤矿努力创新培训形式，在全矿开展了“每日学一道安全知识题，每周上一堂安全教育培训课，每月组织一次安全知识考试”活动，将职工安全培训与岗位练兵技术比武相结合；职工安全培训与目前集团公司开展的“创争”活动相结合，职工培训与岗位传、帮、带相结合；职工培训与外出参观学习相结合；职工安全培训与职工的工资奖金分配相结合，调动职工培训学习的积极性，激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情，达到增强职工安全意识，提高职工安全素质的目的。 三、突出重点，注重实效，不断深化安全宣传教育活动，丰富安全文化建设内涵。 安全宣传教育活动是安全文化建设的有效载体和表现形式。必须在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是要加强安全文化理念的宣传灌输。要把宣传灌输安全文化理念作为安全文化建设的基础性工作来抓，一方面要组织政工人员到基层区队宣讲安全文化理念，让职工理解安全文化理念的深刻内涵；另一方面，要把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落，营造浓厚的安全文化氛围，使职工随时随处接受安全文化的熏陶；二是不断创新安全宣传教育活动。在全面深化安全宣传教育活动的基础上，结合安全生产实际，重点抓好班前安全教育和区队的准军事化管理，以逐步规范职工的行为，增强职工的安全意识，提高职工的安全生产技能；三是要深入开展丰富多彩的安全文化活动。要按照创建标准要求，结合实际有创造性地开展工作，要把创建标准作为创建活动的目标和方向，要把规范职工安全行为，增强职工安全意识，提高安全效率贯穿于安全生产的全过程。使创建活动逐步走上经常化、规范化的轨道。 四、健全制度，细化管理，提高矿井安全现场管理水平。 煤矿企业安全工作的重点在井下工作现场，加强安全现场管理是搞好安全工作的重要环节和有效手段。要使安全管理有章可循，有规可依，首先要在认真学习和领会党和国家有关安全生产法律法规的基础上，结合实际制定有针对性、可操作性的各项安全管理制度，在贯彻落实各项安全制度过程中，要求领导干部和管理人员要以身作责，率先垂范。其次，是要严格落实领导干部带班跟班作业制，严格监督检查区队干部跟值班情况和安检员、质量检查员和瓦斯检测员的在岗情况。采取有效措施，激励青安岗、群监员和班组长充分发挥现场监督、现场管理作用，真正把各项安全措施贯彻到位、把各项安全制度落实到位、把各种安全隐患消灭在萌芽状态，逐步实现安全成为职工的自觉行为这一安全管理的奋斗目标。 任何一种文化的形成都不是一日之功，大量事实证明，宣传教育工作抓得紧、做得细，职工安全意识、安全观念就比较强，职工素质的提高也比较快，这个单位的安全生产就搞得比较好，安全文化氛围就比较浓。煤矿企业安全文化也不例外，煤矿企业安全文化的形成需要反复的宣传教育及培训，需要正确理念的灌输和引导，需要扎实的安全培训和长期的安全实践，需要人性化的管理和严格的制度约束，需要煤矿人长期不懈的努力。 |
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