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记者 王延亭 ——杨波同志先进事迹材料 杨波，男，河南理工大学建筑与艺术设计学院党委副书记，2017年11月被组织选派到博爱县南朱营村担任驻村帮扶工作队队长兼驻村第一书记。到村工作以来，他牢记第一书记岗位职责和使命，把自身定位为扶贫政策宣传员、支部活动督导员、产业发展指导员、困难群众服务员，从加强党的基层组织建设、指导村庄经济发展，帮助贫困户脱贫致富入手，积极投身到驻村帮扶工作中，在高质量扶贫道路上笃定前行，奋力开创新时代扶贫工作新局面。 勤走访深调研，理清发展思路 一踏进南朱营村，杨波就带领驻村工作队开展“三访三问”工作，通过访前任问思路、访专家问规划、访村民问需求，在走村串户、田间地头里把村里的贫困人口、贫困程度、致贫原因、发展愿景和希望需求等搞得一清二楚，把建强基层组织和发展特色产业作为准精扶贫的着力点，有效地提升了脱贫攻坚的质量和水平。 习近平总书记强调，“帮钱帮物，不如建个好支部”。作为第一书记，杨波深知，只有农村基层党组织强起来，农村的脱贫攻坚、改革发展才有最坚实的基础。为此，他以村两委换届为契机，按照政治上讲党性、工作上有能力、群众中有威信、经济上能带动、办事上讲公道、精力上有保证的要求，协助镇党工委推选产生了在年龄结构、经济带动能力等方面均得到进一步优化的新一届南朱营村两委班子。为进一步规范党员教育管理，他结合村内实际开展了“五个一”活动，即每天村委一次碰头会、每周一次党员学习、每月一次党日活动、每季度一次党课、每半年一次民主评议，党员教育管理工作逐步正规，党员先锋模范作用日益显现。为了使贫困群众能够及时了解政策和扶贫工作进展情况，加强与群众之间的沟通与交流，他提出开展第一书记述职制度，经过一年的尝试，获得了较好的效果。目前，这一制度在焦作市第一书记中推广。在他的努力下，村党支部日常工作日益规范，战斗堡垒作用更加突出。2018年，南朱营村党支部获得“焦作市十佳先进基层党支部”荣誉称号。 发展产业是实现脱贫的根本之策。驻村伊始，杨波就把发展产业作为工作的重心。他以河南理工大学和南朱营村自身优势有机结合为出发点，提出了1+2+3的产业发展思路。1是指一个原则，即坚持整村推进原则，在产业发展过程中，采取资金集中使用、连片建设，规模化运作、科学化管理的方式，把优势特色产业做强做大。2是指两个发展方向，将果蔬种植和农业休闲采摘观光作为产业发展。引导村民调整农业产业结构，由传统的小麦、玉米种植向蔬菜和瓜果种植转变，实现脱贫致富方式从“被动输血型”到“自我造血型”的根本性转变。3是建好三个基地。目前，已经建成由14座半地下式温室大棚和10个高标准日光棚组成的蔬菜种植基地；占地近200亩的水果观光采摘基地，已经种植樱桃、桃等果苗1.5万余株；占地15亩的农耕体验园已经完成二期建设，发展会员60余人，产值达到5万元。产业的发展有效带动了贫困群众脱贫致富，村内先后涌现出余秋芳、赵德义等多名脱贫标兵，并为村集体经济注入了活力、增加了正能量。2018年，南朱营村顺利退出省级贫困村序列，村集体经济纯收入16.9万元。 用真情尽全力，办好惠民实事 扶贫政策体现了党和国家对贫困群众的关心和帮助，也是帮助贫困群众树立脱贫信心的重要举措。在工作中，杨波始终坚持按照“应享尽享”原则，通过集中宣讲、编写顺口溜、制作宣传版面等方式，确保贫困群众能够知晓政策，采取“四步核实”的办法确保贫困群众如实享受各类扶贫政策。如：对因病致贫的，在参加新农合医保的基础上，再次办理140元医疗兜底险，确保贫困群众享受“两定制兜底线”健康扶贫政策，大病报销比例超过95%以上。同时，由帮扶责任人、村两委、第一书记和脱贫攻坚责任组进行四次核实，确保贫困群众全部参加；对缺技术致贫的，一方面通过开办“雨露计划”种植技术培训班、驾驶员培训班，培训贫困群众劳动生产技能，同时他还积极联系周边企业，帮助贫困群众实现转移就业，户均就业率达99%以上；对因残致贫的，他积极联系县残联为其办理残疾证，并将特别贫困的及时纳入农村最低保障范围。 在帮扶过程中，杨波坚持把做好群众工作与办好实事好事结合起来，把解决群众最关心、最关切的问题作为工作的中心。在走访过程中，他了解到村民对脏、乱、差的人居环境十分不满，也是阻碍南朱营村产业发展的瓶颈之一。为了解决这个难题，他多次往返市、县相关部门，申请资金200余万元，先后完成一个村级污水处理站和300米的排污管道建设，村内生活污水得到有效治理；村内主要道路全部硬化，户户通道路硬化率达到95%的，彻底解决村民出行难的问题；动员干部群众种植景观树、果树、花草苗木等共计2400余棵，完成入村300米的绿色廊道建设，在村内形成苹果街、石榴道、樱桃路、葡萄巷等具有农村气息和特色的街巷; 完成村内主干道两侧8000平方米的建筑外立面改造，动员建艺学院师生免费为村内墙绘1600平方米，形成以农耕文化和乡土气息为主题的墙体彩绘长廊；由河南理工大学特殊党费捐建的村史游园已经建成，成为村民茶余饭后的好去处。经过不懈努力，南朱营村解决了“致富难”“出行难”“休闲难”“看病难”“上学难”等一系列老大难问题，村民的获得感和幸福感得到极大提升，南朱营村由一个省级贫困村逐步变为远近闻名的美丽村、幸福村，由于成绩突出，省市县领导多次到村检查指导工作，并被给予高度评价。 做好扶贫工作离不开帮扶单位的大力支持，杨波和驻村队员主动与河南理工大学相关部门对接，帮助群众解决实际困难。河南理工大学每年出资15万元用于支持村内各项工作开展，2018年又追加12万元用于村内村史游园建设；后勤集团组织党员志愿服务队免费为贫困户刘丙友等3家解决房屋漏水160平米、屋内铺设电线200余米；图书馆为村内捐献图书800册；保卫处为村捐献消防器材并组织消防演练，帮助南朱营村获得河南省防灾减灾示范社区荣誉称号；万方学院捐献台式电脑12台，空调柜机一台，改善村内办公条件；第一附属医院和校医院定期到村内开展送医送药活动，并免费为村两委干部、村民小组长进行体检；后勤集团餐饮中心购买白菜、包菜8万余斤，帮助群众解决白菜滞销问题；机械学院安排学生开展暑假支教活动，帮助学生提高学生成绩；出资为60岁以上村民购买小额意外伤害保险。建艺学院免费为村设计《南朱营村美丽乡村设计规划方案》，为美丽乡村建设打下了坚实基础。目前，已经在河南理工大学形成人人关心扶贫、人人支持扶贫的良好氛围，河南日报、河南教育信息、焦作日报、焦作广播电视台等新闻媒体多次报道南朱营村的帮扶成效。 吃透政策精神，抢占发展先机 党的十九大提出实施乡村振兴战略，为农村今后的发展指明方向。杨波把脱贫攻坚工作和乡村振兴战略紧密结合起来，提出围绕提升做文章，实施“四提工程”，为南朱营村今后快速高质发展打下坚实基础。 （一）围绕支部建设，开展村两委素质提升工程。在指导支部做好日常工作的同时，以办公软件培训为主要内容，开展信息化办公技能培训，提高两委班子信息化办公能力和办事效率。以增强村委班子领导村集体经济发展的能力为主要内容，提升村委干部适应市场经济的能力，帮助金珠莹公司完善相关规章制度，促进村集体经济健康持续发展壮大。 （二）围绕产业发展，开展农产品品质提升工程。在继续扩大产业规模的基础上，以绿色、有机果蔬种植为目标，提升产品品质，变产品为商品，提高产品附加值，促进村民增产增收。以引进盆栽蔬菜项目为契机，加快推进农耕体验园三期建设，带动更多的人来村内休闲观光，扩展群众增收渠道。 （三）围绕美丽乡村建设，实施村容村貌提升工程。一是以美丽乡村项目建设为契机，加快推进二轴、三区、四节点的建设，村容村貌在整体上得到进一步提升。二是帮助村委建立健全村容村貌管护长效机制，激发群众自身动力，发挥群众主体作用，让群众思想上融合进来、行动上主动参与到建设美丽乡村工作中。 （四）围绕村风民风，开展乡风文明提升工程。一是大力培育群众卫生素养，养成不乱丢乱倒垃圾、不乱堆乱放杂物的良好卫生习惯。二是村规民约倡树工作。充分发挥村规民约的道德自律作用，鼓励村民自主协商制定村规民约，使其成为村民共同认可和遵守的行动规范，推动乡风民风美起来。 “在今后的工作中，我将以功成不必在我的恒心，不破楼兰誓不还的决心，不忘初心，牢记使命，把为党旗添彩、为村民造福作为工作的出发点和落脚点，力争早日让南朱营村村民们过上幸福美满的生活，以实干担当谱写出人民群众满意的脱贫攻坚新答卷。”杨波同志如是说。 |
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