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本报讯 精准脱贫攻坚战打响以来，开封市祥符区进一步创新思路方法，因地制宜提出了“1234”工作法： “1”是围绕一个热点。即围绕精准识别扶贫对象这个热点，认真开展“集中会战月”和“千名干部下基层，精准扶贫进万家”活动，按照“26365”工作程序，聚焦扶贫对象动态调整，实行阳光识别确认，全面摸排，详实调查，准确登记，合理定性，挤出水分，澄清底子，确保不漏一户，不落一人。
“2”是化解两个难点。即着力化解大病致贫户和兜底脱贫户两个攻坚难点。我区因病致贫、因病返贫占总贫困人口的30.8%，所占比例大，脱贫任务重。区委、区政府将健康扶贫作为重点，成立了医疗脱贫领导组，并在深入调查的基础上，在全市率先实施了医疗脱贫试点工作，制定了《祥符区医疗卫生脱贫试点方案》，取得了很好地效果。针对兜底脱贫户，采取“政策兜底+产业兜底”的“双兜”模式进行帮扶。对有劳动能力的，给予企业优惠政策，吸纳就业。对无劳动能力的，一是采取“兜底+入股托养”模式，将政策扶持资金购买的禽畜入股养殖合作社，由合作社托管养殖并分红；二是采取“兜底+入股分红”模式，将政策补助的扶贫资金入股养殖合作社，享受保底分红。
“3”是把握三个牢牢抓住。一抓各级党委政府和基层党支部。充分发挥各级党委政府的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手责任制。二抓驻村工作队。把队员当代表，把单位做后盾，充分发挥工作队带头作用，引导驻村干部制定贫困户“一户一策”帮扶计划，邀请专业技术人才开展技术指导和帮扶服务，争取适合帮扶村实际的项目、资金和政策支持。三抓第一书记。我区把选派第一书记作为脱贫攻坚的重要举措之一，按照因村派人、选优派强、加强培训、严管厚爱的原则，统筹考虑贫困村脱贫难度与选派单位综合实力、村里主要矛盾与选派单位职能，发挥第一书记个人专长，并对第一书记开展扶贫攻坚业务培训，有力的推动了贫困村脱贫致富。
“4”是实施四个依靠。对贫困村坚持“两个依靠”：一是依靠扶贫政策。始终牢固树立“围绕政策抓脱贫”理念，注重压实脱贫攻坚责任，在政策允许范围内鼓励干群放开手脚，大胆尝试，大力发展利民、惠民产业。二是依靠驻村工作队。千方百计争取中央、省、市和社会的资金、项目、技术支持，打造一支支作风硬、措施精准的工作队。对脱贫户坚持“两个依靠”：一是依靠产业带动。鼓励发展小型服装厂、农民专业合作社、温室大棚种植、多样化种养殖等风险小，见效快，易就业，收入稳定的企业。二是依靠能人引领。灵活运用“依靠一个能人，带动一帮穷人”的致富理念，充分发挥辖区内种养殖大户、新型农民和成功人士的模范带头作用，建立结对帮扶机制，激发贫困人员内生动力，把长跑项目变成短期效应，为贫困户的持续增收打下坚实基础。实施“一村一品”战略，大力发展特色产业扶贫，依托开封市祥龙纺织服装有限公司、开封市金伯利仿真花有限公司、新高源农牧有限公司、龙大植物油、华闽食品、众邦薯业等一批龙头企业，带动了一大批贫困户脱贫致富。（魏豪）
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