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本报讯 近年来，舞阳县马村乡认真贯彻落实县委、县政府决策部署，把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要路径，不断解放思想，强化担当意识。作为全县首个金融扶贫集中签约乡镇，围绕金融扶贫，创新工作举措，以贫困群众“放心贷、会用款、还得上”为工作目标，深入宣传，注重服务，打通金融部门与贫困群众之间金融服务的“最后一公里”，全力助推脱贫攻坚工作。全乡为183户贫困户采用“五位一体”形式发放小额贷款915万元，为40户采用“四方联动”形式由企业带贫，为企业发放贷款360万元。 一、加强组织领导，健全服务体系 金融扶贫涉及参与部门多，面对受众广，为加强对此项工作的领导，乡党委、政府多次召开专题会议，研究上级政策，提高思想认识，克服畏难情绪，成立了以乡长为组长、分管副职具体抓，扶贫、财政等相关部门参加的金融扶贫工作领导小组，抽调专人设立金融服务组，负责与金融部门对接，开展评级授信，项目申报等工作。各村成立了由两委干部、群众代表、驻村工作队等组成的金融服务队，负责政策宣传，贫困户信用信息收集和信用等级评定的工作，通过体系建设，有效促进工作开展。 二、广泛开展宣传，高效推进签约 一是由于受传统思想的影响，加之贫困户自身条件限制，多数群众对金融工作一无所知，有的存在“怕借款”的思想，有的“不愿借款”等政府救济，更有甚者存在“金融扶贫是国家救济，可以借钱不还”的错误思想，以上种种都严重影响了农村金融的生态环境建设，阻碍了金融扶持工作的开展，为此创新宣传方式，拓宽宣传渠道，加大金融扶贫和评级授信的宣传力度，广泛宣传金融政策和扶贫知识、充分利用村委广播、墙体标语、发放宣传材料、以会代训等手段进行宣传。二是扎实开展评级授信。评级授信是金融扶贫的基础，由于受各种因素制约，农村地区特别是贫困地区信用体系建设较为落后，为了做好这一次的评级授信工作，真正把想干事、能干事、缺资金的贫困户挑选出来，树立“扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠”的正确导向，我乡在宣传发动的基础上，开展业务培训，明确工作要求，统筹考虑贫困户的家庭状况，从诚信度、家庭劳动力、家庭人均纯收入三方面综合评定授信指标，评定结果经民主评议、公示后上报乡政府审核，经审核后提高金融部门发放贷款信用证，通过评级授信也实现了群众的自我教育，促进了贫困户的社会文明与法制建设。去年10月我们采集全乡9400户农户的基本信息，录入信用平台与大数据实现对接，使评级授信工作覆盖面更广、信息更加全面以及实现动态化管理。三是为提高签约效率，该乡组织人员主动与主办银行和相关企业对接，了解业务流程和相关业务知识，以村为单位，提前规划，安排时间，准备资料，保证入村后能立即开展工作，加快了工作进度。 三、注重贷后管理，防范金融风险 为提高资金使用效益，化解金融风险，降低不良贷款率，该乡从三个方面入手加强贷后管理服务工作。一是既扶贫又扶智，在金融扶贫激发贫困户内生动力的基础上，加强对贫困户的技能培训，针对不同的需求组织专家举办农民技能培训班6场次，参与培训贫困户300多人次，普遍掌握上门农业技术。二是通过入户上门宣传、评议“星级贫困户”等形式，树立诚信价值观和市场经济意识。三是建立熔断机制。对贫困村出现不良贷款的要立即给予预警，开展催收，发挥考核“指挥棒”的作用，同时指导贷款还款情况与村级绩效考核工作相挂钩，作为业绩考核的重要内容。 四、围绕产业发展，建立支撑体系 金融是产业的血液，通过产业发展可有效解决金融扶贫精准投放的盲点和难点问题。在贷款投放上，该乡引导金融部门重点向贫困户和带贫企业上倾斜。一是大力支持贫困户的自身发展选择，以优质花生种植、大棚蔬菜、肉羊养殖为主，以农产品、原产地初加工为产业延伸的产业发展项目产业化。目前，已建成占地1100亩的产业扶贫示范基地，在基地带动下，全乡共发展花生种植11000亩，双棚土豆种植1500亩，肉羊存栏3000只，有效促进了贫困户增收。二是重点支持带动能力强，具有规模效应和辐射效应的农业龙头企业发展，该乡的金融扶贫采取“政府+银行+企业+基地+农户”的五位一体新模式和“四方联动”企业带贫模式，分别由贫困户带资金入股双汇集团和漯河冬有食品有限公司，每年获得2800元或2900元分红，资金封闭运行，由企业到期偿还，从而达到贫困户发展产业，提高内生动力，持续增加收入的目标。（彭亚奇） |
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