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莫名其妙收到的短信、不知何时安装的APP、后台正悄悄运行的程序……在智能手机已得到全面普及的时代，人们的生活高度依赖各式各样的手机APP，同时，消费者被侵权的现象也时有发生。2016年8月，国家网信办发布了《移动互联网应用程序服务管理规定》。“建立健全用户信息安全保护机制”“不得开启与服务无关的功能”等条款均明文写在《规定》中，但用户被手机应用程序侵权的现象依然屡有发生，背后原因究竟是什么？（据5月24日《人民日报》） 手机APP侵权现象已经泛滥成灾了，几乎跟前些年的垃圾短信形势一样，且后果更为严重。现在手机APP的功能很强大，对手机的权限要求也高，经常采取强迫手段开启部分隐私权限，收集用户的个人信息数据，以掌握用户的消费行为、个人轨迹等，挖掘可以商业化的数据价值。由于智能手机里面记录了用户的个人信息、数据资料、各种账户密码，这些资料一旦遭到非法泄露，用户的个人隐私信息和财产，就会面临安全隐患，遭受电信诈骗、盗窃财产、个人信息被非法利用等风险。 据国家互联网应急中心发布的《2016年我国互联网网络安全态势综述》显示：2016年移动互联网恶意程序数量205万余个，以诱骗欺诈、恶意扣费、锁屏勒索等攫取经济利益为目的的应用程序骤增，占恶意程序总数的59.6%，较2015年增长了近三倍。可见，《规定》的出台，并未遏制住恶意程序的增长，凸显手机APP的安全形势不容乐观，需要加强行业监管，引导用户从正规应用商店下载APP，并强化应用商店的安全管理责任，完善APP安全审查程序，为用户堵住恶意程序。 2016年公安机关共侦破侵犯个人信息案件1800余起，抓获犯罪嫌疑人4200余人，查获各类公民个人信息300亿余条。其中，抓获涉及40余个行业和部门的内部人员390余人、黑客近百人。在这些被泄露的个人信息里，部分就是因恶意程序盗窃所致，还有部分是APP运营商的数据管理漏洞，遭到黑客入侵、“撞库”而发生大规模泄露。由此引发的电信诈骗事件频繁上演，给民众造成巨大的经济损失，部分人甚至因此财产尽失而走上绝路。 近年来，媒体时有曝光用户隐私信息遭到非法盗取和泄露，其中部分就是因APP肆意收集用户资料，却没有妥善保管好所致。甚至有部分APP采取欺诈的方式，恶意收集用户资料后，将其售卖给其它商家或不法分子，用于不法行为，给用户造成巨大的经济损失。可见，要遏制这种行为，维护互联网安全，就要严守APP的开发关口，给APP设置“防火墙”，限制其随意开启相关功能，将知情权和选择权交还给用户。 “没有惩罚措施的行政法规就是没有牙齿的老虎。”目前对于手机APP的侵权行为处罚力度不够，对手机用户权益的保护分散在刑法、消费者权益保护法乃至民法里，司法认定和执行均存在标准不一的现象。因此，应考虑到手机APP对于民众和社会的影响，有必要对其单独立法，制定行业统一标准，加强执法力度，对侵权行为予以严厉打击。 |
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