汝州：党建与脱贫互融共进

　本报讯（张建新   张宏怡）7月5日，记者来到汝州市焦庄镇邢村，见到上千块光伏面板在阳光下熠熠发光。村党支部书记石五战说，利用扶贫资金，村里建起了光伏电站，自2016年并网运营以来，累计收益超过24万元，去年底，村里的贫困户每户分红1000元。这个昔日的省级贫困村已经顺利脱贫。

　　从邢村到其他村，贫困户的脱贫经历是汝州市强化“正向激励”、实现党建与脱贫互融共进的一个缩影。

　　“打赢脱贫攻坚战，关键是要发挥好党组织的领导核心作用。为此，我们坚持以党建为统领，不断探索以正向激励为导向、以阵地建设和队伍建设为保障的工作思路，不断提升基层党建水平，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合、共同发展。”汝州市委书记高建军说。

　　汝州虽非贫困县，但有省定贫困乡镇4个、贫困村55个，精准识别建档立卡贫困户5546户、贫困人口20305人，非贫困村贫困户1621户、3993人。贫困人口分布于20个乡镇（街道）365个行政村，有贫困人口的行政村覆盖率达79%，脱贫攻坚任务也是一块难啃的“硬骨头”。

　　脱贫攻坚路上，建强扶贫“硬堡垒”，配强扶贫“主力军”是关键。汝州市成立了由市委书记任第一组长的脱贫攻坚专项领导小组，把四大班子捆绑在一起，全权负责脱贫攻坚工作。在各乡镇，脱贫攻坚被列为“六项底线工作”之首，由乡镇党政一把手担任第一责任人。在委局层面，抽调民政、教育等18个部门组建9个专项指挥部，承担职责范围内的脱贫攻坚任务。在各村，选优配强村支部书记，成立55个由科级干部带队的驻村工作队，由驻村工作队队长担任“第一书记”。同时，从机关干部中选派7000余名优秀干部，开展“一对一”结对精准帮扶，形成了几支队伍齐心合力抓扶贫的工作格局。

　　走进米庙镇大刘庄村，该村党员活动室、图书阅览室、健康卫生室、谈心说事室一应俱全，党群综合服务大厅可满足村民“一站式”办事需求。村文化活动广场上，各种健身器材应有尽有。村室门口“农村人居环境二星级示范村”“二星级文明村”“一星级村（社区）党支部”标牌格外醒目。村党支部书记刘湘水自豪地说：“这可不是几块装点门面的牌子，个个含金量十足！”

　　为发挥村级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，汝州市以创建文明村、人居环境达标示范村、平安村为前提，实施星级党组织创建工程，按照“6室1厅1广场”的标准，汝州投入资金3亿元高标准建设村级组织活动场所，其中55个贫困村已建成投用45个。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、基层阵地好、工作成效好、群众反映好”等“六好”标准，评选106个星级党组织，并给予2万元至6万元的党建工作经费奖励。

　　为了调动各级干部投身脱贫攻坚工作的积极性，汝州市大力表彰奖励扶贫一线敢于担当负责、实绩突出的干部，并优先提拔重用。2015年以来，共有120多名驻村第一书记、驻村工作队员和16名乡镇干部被提拔重用。

　　此外，汝州市还坚持把村党支部书记作为脱贫攻坚的“领头羊”和“带路人”，市财政每年列支6800万元专项资金，把村党支部书记、村委会主任的待遇补助提高到每人每月2000元，把村两委班子副职报酬提高到每人每月1200元，与脱贫攻坚工作成效直接挂钩。

　　在强化正面激励的同时，汝州市还针对脱贫攻坚中存在的问题，通过巡查、审计、约谈等机制，加大问责力度，先后对27个单位开展专项巡查，查处挤占挪用、违规套取扶贫资金案事件136起，党政纪处分108人。

　　党建引领，使汝州市脱贫奔小康的步伐不断加快。数据显示：2016年，汝州市生产总值增速位居10个直管县（市）首位，在全省县市经济社会发展考核排名中，由2014年的106位上升到2016年的第8位；有1617户、6168人，4个省定贫困村脱贫摘帽，超额完成了省定脱贫任务。