两票制的改革,正在对全国5065家药品生产企业、接近2万亿药物使用规模的销售体系产生重构。
通过这一政策主导下的市场重构,医改办以及主管部门希望降低药品中间环节的费用,从而降低医保总费用。依据主管部门的思路,13508家代理商应该保留2000多家,那么11000多家代理商或将“没有明天”,全国300万医药代表将面临转变就业。
“为了有一个良性的医疗市场,我们坚定不移走两票制。”医药主管部门一位人士说。
开始缺氧
宁雨奋斗于医药行业已经30多年,从事药品代理商已经20余年。他的主要战场在福建和上海、浙江地区。
2012年,随着新药物招标制度的推行,福建省成为全国第一个实行两票制的省份。从这一刻开始,宁雨觉得身边的氧气开始变得稀薄,时常感觉缺氧。
所谓两票制,即药企出厂时开一次发票,药品配送商(加上配送费用)出库时再开一次发票,从而到达医院销售端。比如,一个药品医院中标价是30元,第一个环节中厂家开票25元(包括了代理商招标等一切佣金费用),通常配送商再加5到8个点,最终中标价为30元配送到医院。
两票制以前的大概模式是,一个医院中标价30元的药品,药厂的出厂价会开到10元左右,药品代理商负责药品的招标、医院中标、药物使用的说明培训等等,当一切理顺后,代理商以25元左右的价格流通到配送商业公司,配送商一般还会加5到8个点的运行费用,最后配送到医院。
中国的药品流通分为两种模式,一种是企业自建营销队伍,另一种是代理商模式。代理商模式中,代理商的回报是佣金。此种佣金制模式几乎伴随着中国医药市场从90年代初期一直走到今天,塑造了流通渠道的繁荣。市场实际运行中,代理商分为全国代理、省级代理、地区级代理。由于中国地域广阔,即使一家年营收过亿的大型代理商,也无法自建覆盖全国的销售队伍,因此会出现二级、三级、四级代理。然而,由于层层代理,这一系列中间环节层层加价,促使药品价格虚高,且行业乱象丛生,倒票、过票等等行为屡见不鲜。