淅川县土地流转情况调查：种粮大户的忧与盼(3)

“土地经营规模不是越大越好，适度是关键。”淅川县农业局局长石成宝告诉笔者，土地经营规模过大会影响土地产出率和农民就业，不利于农业增产和农民增收。因此，无论是农民自身还是企业，要充分考虑自然经济条件、生产费用成本、农业机械化水平等因素，综合确定流转土地规模。

“实现适度规模经营，不只是土地流转一种方式。”淅川县农综办主任刘先友说，现在看，依托社会化服务体系，采取土地托管、代种等方式，既能使一家一户精耕细作，也能实现规模化、专业化生产。

多元化调处解疑难

对当前农村土地经营权流转工作中出现的新情况、新问题，笔者建议基层部门充分利用多元化的调处机制，将纠纷化解在基层、解决在当地。对因气候灾害和粮价下行导致经营难以为继的粮食规模经营户，引导土地流转双方共同协商，就缩短流转期限、调整流转价格等，对流转合同进行适当调整，帮助经营户渡过难关，防止经营户“毁约弃耕”，给承包农户造成更大损失。充分发挥农村土地承包纠纷调解仲裁功能，及时受理并妥善调处各类土地流转纠纷。