直播“执证上岗”是“以证代管”

              日前，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，通知重申广电总局的有关规定，即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。业内人士表示，直播平台将面临分化。短期内拿不到许可证的直播平台不得不面临关停命运。（据9月26日《人民日报》）
直播平台需要拿到许可证，才能开办直播业务，这个容易理解，毕竟直播平台数量有限，也就几百家而已，容易监管到位，给它们设置个门槛，等于是将审批权前置，容易将不规范者卡在门外。
但是，对于直播主持人也要求“执证上岗”，则就有些过分，而且直播主持人数量已超百万之众，如此庞大的群体，依靠“执证上岗”做为进入标准，显然很难实现全面监管，最终将沦为“以证代管”的尴尬局面，甚至还会衍生出各种问题来。比如考证变成了监管者的牟利工具，租借、挂靠直播主持人上岗证，也会成为新的利益寻租机会，均会让“执证上岗”演变成闹剧。
这些年来网络直播平台很火爆，各路资本纷纷进入投资，催生了直播行业和网红经济。而为了吸引流量、打开市场，各大直播平台都喜欢炒作热点，热衷打擦边球，甚至于私下纵容部分主播的违规行为。部分宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容泛滥，平台成为藏污纳垢的领域，违背了相关法律，受到查处在所难免。
网红经济是以内容创作为基础，需要具备创新精神，但是部分网红为出名，热衷搞虚假炒作、事件营销，甚至不惜打“擦边球”。诸如“网络直播造人”、“主播脱衣”等事件，就是非常恶劣的炒作行为，已然涉嫌违法，并引发政府对直播平台的集体整顿。目前，监管部门已出台文件，对直播平台进行规范化管理，督促平台整顿内容和主持人，凸显网络直播行业监管收紧的趋势。
网络直播行业乃是市场自发形成的，与“正规军”相比，其草根属性特征非常明显，绝大部分主持人并没有专业素质，只是因兴趣爱好、能够赚钱，而从事网络直播工作，难免会造成良莠不齐的市场格局。不过，这种状况并非无解，只要出台规范化标准，督促平台加强内容监管，对违规者依法予以重罚，即可遏制违法违规行为，促进直播主持人约束自身行为，直播内容符合法律标准，以免因越线而受损。
与传统媒体不同，网络直播平台不应做过度行政约束，否则就会陷入死水一潭，应通过市场化竞争和法律约束，来实现标准化管理，走优胜劣汰之路。而要求直播主持人“执证上岗”的做法，明显是与此相悖的，仍然延续陈旧的行政监管思维，会严重阻碍直播平台的发展，亦与国务院废止各种不合理证件、简政放权的政策相反，需要叫停并重新制定。