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近年来，虞城县站集镇党委政府深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和全省脱贫攻坚推进会的精神，牢牢把握精准扶贫精准脱贫这一核心要求，找准基层党建和脱贫攻坚的结合点，坚持党建引领，强化责任担当，突出强基固本，坚持对标销号，以脱贫攻坚问题为导向，以丰富基层党建载体为依托，着力抓好脱贫攻坚党建问题的整改，为确保2020年全面完成脱贫攻坚目标提供坚强的组织保障。 一、调优配强班子，选准用好干部 ，打造一支引领脱贫攻坚的村级组织带头人。 镇党委政府坚持党建“主业”和脱贫攻坚“主责”相统一，把脱贫攻坚作为强化基层组织的核心，坚持党建和脱贫攻坚同部署、同考核、同推动，牵住基层党组织 “牛鼻子”，用好第一书记 “助推器”，持续用力、精准发力，确保“抓党建促脱贫”落地生根。大力推进贫困村软弱涣散党组织整顿，对在脱贫攻坚中不善为、不会为、不作为、乱作为的村“两委”干部及时调整，把一批素质高、作风硬、敢担当的致富能手、专业合作社负责人、复转军人推荐到村级班子，选强配齐村级组织的带头人，建强村级脱贫攻坚“指挥部”。深入开展党支部划类升级，选派5名镇干部到落后村担任村支部书记。坚持白天干晚上学，着力提高村党支部书记的整体水平和干事能力。将脱贫攻坚列入党支部书记任期目标和党建述职考核内容，强化了村级党组织抓扶贫工作的主体责任。打造了一支引领脱贫攻坚的村级组织带头人。 二、建强组织阵地，提升承载功能，打造一批服务脱贫攻坚的村级活动场所。镇党委政府把村级组织活动场所建设列入全镇重点工程，变组织部门重点工作为镇党委、政府重点工作，对村级阵地建设标准、资金来源、完成时限都做了明确规定。新建活动场所面积全部在120平方米以上, 配套建设面积500平方米以上的活动广场，配备办公室、文化室、计生室、农家书屋、远程教育室，设立脱贫攻坚、党建、民政、民调等便民服务窗口，净化、绿化、亮化周围环境，有效健全村级组织活动场所的服务功能。按照“门常开、人常在、事常办”的要求，拓展延伸活动场所发挥作用的形式，着力解决“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的问题。建立健全了一系列规章制度，活动场所全年全天候开放，远程教育定期开放。全镇28个村全部建立了便民服务工作站，实行包村干部和村干部轮流值班，群众事务“一站通”代办、来信来访首问负责、涉农政策“一口清”等制度，把村级活动场所打造成脱贫攻坚的“指挥部”、便民服务阵地、党员群众培训阵地、民主公开阵地、维护稳定阵地、繁荣文化阵地，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，确保村级组织活动场所建设全覆盖、管理规范化、活动经常化。 三、强化队伍建设 ，突出示范带动 ， 打造一支推动脱贫攻坚农村党员和人才队伍。一是加强干部队伍建设。突出干部在脱贫攻坚中“攻坚手”作用，强化学习培训，强化责任担当，把优秀干部推行脱贫攻坚一线，当好脱贫攻坚政策的“宣讲员”、脱贫攻坚战役的“指挥员”和“战斗员”，为贫困户服务的“代办员”。他们积极帮助村级谋划思路、找准项目，推动发展，精准帮扶贫困户走上脱贫之路。二是充分发挥党员先锋模范作用。深入开展“两学一做”学习教育，以 “党员+”为载体，根据每个党员的不同特点和实际需求，有计划地进行分类式、菜单式技能培训，量身定作了种植、养殖、加工等多项实用技术培训，使受训党员掌握了一技之长，尽快成为农村实用人才。充分发挥年轻党员人才带动示范作用，今年以来，致富示范户党员结对帮扶326户贫困户走上脱贫致富之路。积极引导外出务工党员为贫困劳动力提供学习互动、务工信息、创业协作、维权保障机制，实现“输出一人，脱贫一户”的目标。仅今年上半年，外出务工党员就为贫困户提供务工信息360条，帮助162户贫困户外出务工就业。三是加强入党积极分子、后备干部培养。镇党委为加强农村实用人才培养，把党课讲到田间地头，把致富能人、退伍军人、外出务工回村人员和优秀青年作为培养对象，积极吸收他们参加党内学习活动等，增强他们对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强实用人才的群众基础，鼓励他们先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为贫困户提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富。对通过组织培养、思想政治素质提高较快、群众公认度较高的实用人才，及时把他们作为入党积极分子和后备干部培养。不断为村级党组织建设注入新的活力。四是用活企业家人才队伍。大力引导企业家承担社会责任，依托企业优势，积极参与脱贫攻坚工作，和贫困村、贫困户对接，直接吸纳贫困人口就业和基地带动贫困户脱贫。为激励支持企业和贫困村联姻、与贫困户企结对子，镇党委政府用足用活扶贫信贷政策，采取贫困户联户入股、年度分红的办法，让贫困人口依靠企业实现稳定就业，让企业依托吸纳贫困人口获得信贷扶持，实现互利双赢、相得益彰。全镇36家企业以直接吸纳、基地带动联户入股方式带动836户贫困户稳定就业。 四、加强基层民主， 坚持协商自治， 健全一套推进脱贫攻坚的民主决策机制。为充分发挥农村基层党组织脱贫攻坚的作用，村级重大事务和与农民群众切身利益相关事项，都按照“四议两公开”工作法决策、实施，尤其是在贫困户、低保户、五保户的选定、贫困户的退出、贫困项目的实施方面全部都是通过四议两公开工作法确定，经村民代表会议决议通过，并在村级活动场所和各村民组村务公示栏公告，公告时间不少于7天，落实了痕迹化管理并报镇纪委。 在推行四议两公开工作法的基础上，各村完善了党员联系贫困户制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度等相关配套制度，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动脱贫攻坚和农村经济社会科学发展。(闫建军 王立动) |
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