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本报讯 商丘市睢阳区宋集镇党委、政府严格按照区委十大任务之一“乡镇建设大起步”的工作要求，坚持“城镇统领、产业支撑、商贸活镇、城乡美丽、和谐稳定” 20字方针，结合全镇实际，精心筹划，对强力推进小城镇建设工作做出具体部署。
多措并举，突出重点，大力开展小城镇建设
一是今年3月中旬，镇政府组织镇村干部先后多批次远赴巢湖三瓜公社，信阳新集，郝堂，近到亳州古井镇，睢阳区冯桥镇、坞墙镇参观学习小城镇建设发展规划、建设规模、运作模式、资金筹集、运营管理、环境卫生整治、干部管理等先进的工作经验方法。结合全体干部奔赴外地及兄弟乡镇参观学习的经验做法，党委书记武洪涛，镇长杨成斌带领全体镇村干部围绕镇区所有街道步行查看，查短板，找不足，理思路，并以“宋集兴我荣，宋集败我耻，宋集发展我该怎么办”为主题开展大讨论活动，全体干部结合自己的所听、所看、所想进行了发言，积极的为党委政府建言献策。
二是抽调精干，形成合力。成立了“大城建办”，划分片区，责任到人，挂图作战，实行网格化管理，举全镇之力推进小城镇建设快速发展。三是科学谋变，高标准规划，绘好城镇建设的“井”图。聘请商丘城乡规划设计院和市同源设计院专家，对我镇2017至2030年进行了高标准规划。依靠林河酒厂和半塔遗址，倾力打造旅游、工业小镇。目前，依据规划，按照时间节点，全镇统一徽派建筑风格，倾力打造布局合理、功能完善、经济发达、环境优美城乡协调发展的现代化小城镇。
三是在规划布局上打破了“一字长蛇阵”的传统理念，按照“一心、两翼、三产业、四街一卖场”进行组团式布局。一心就是以小城镇建设为中心，实施美丽乡村建设项目，实现城乡统筹战略；两翼就是以105为主线改扩旧镇域，新建商贸区。“两翼”区所有建筑实施“三统一”，即统一“徽派”建筑风格，统一绘制房屋图纸，统一主次街道建筑风貌；计划在105国道西开通南北一至两条工业大道打造电商产业园，东隔105国道与财富街、长安街、康庄一路、康庄二路相通，南与326省道相接，北与宋包路相连，形成“井”字形交通轮廓，实现镇区西进和北扩。今年率先打造了“四街一场”即：林河文化大街，林河蔬菜市场街，林河酒文化大街，商贸步行街和丹尼斯大卖场，确保乡镇大起步工作走在全区的前列。
四是重点突破、项目带动、产业支撑，绘就城镇发展新思路。在小城镇建设中，镇政府以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，开展旧街改造，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，依托林河酒厂坐落我镇的优势，挖掘半塔遗址，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的工业旅游小镇。
五是产城融合发展小城镇。实施“一区、三带”战略，推进小城镇建设产城互融的完美结合。“一区”是指依托326省道通优势，强力发展地方经济，沿326省道西段至林河酒厂两侧规划成工业园区，西侧凭借林河村优质天然的地下酿酒水系，依托林河酒业集团的名牌优势，秉承林河酒业传统娴熟的酿造工艺，传承酒乡文化，打造宋集酒文化工业长廊，筑巢引凤，吸取外地白酒生产企业前来投资建厂，抱团发展，逐步形成以白酒酿造为主的产业集聚区，重塑林河新辉煌。“三带”是以大邓楼林场旅游观光带、宋南村文化休闲带、韦庄千亩芍药农业产业带为依托，促进城镇快速发展。
六是通过招商引资，促使企业落地宋集。目前投资3000万元丹尼斯大卖场，8000万元友丰纺织，3000万元华商始祖等一大批企业已相继在宋集镇落地，工业项目的落地，能够吸引大批外来务工人员到企业务工，增加镇区入住人口，不但繁荣了市场，也促进了镇第三产业的发展。七是付出实施推动小城镇。积极争取美丽乡村建设资金，提升城镇建设品味。争取财政美丽乡村建设资金1428万元用于改善镇区基础设施建设。目前，十二个标段施工准备工作正在筹备中；以打造交通枢纽为目标，争取交通部门3PPP资金近4000万计划新修“村村通”道路33.7公里，双向四车道通公交并对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系；依据宋集镇独有的徽派建筑风格，对镇区所有新建房屋采取一个图纸徽派建筑，确保镇区建筑协调美观，富有特色；广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。
积极开展美丽乡村建设，实施"一村一品"战略
宋集镇以全区开展美丽乡村建设为契机，以“推进跨越发展，建设美丽宋集”为目标，以“村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美”为标准，强力推进全镇美丽乡村工作的开展。
一是按照“一村一貌、一景一业”战略规划，重点打造了林场生态文明村、马店民族文化村、李瓦房特色产业村；坚持“就地取材，因地制宜，依村而治，不搞大拆大建，遵从群众的意愿”原则，做到用农村的东西装点农村，把农村建设的更像农村。用石碾子、石磨等农村老的生产工具，用古砖旧瓦等废弃物品来装点花坛路牙，对农户旧庭院稍加修葺，合理利用，打造农家书屋，让群众记得住乡愁、留得住回忆。
二是投资80余万元购置绿化苗木，健身器材，对房前屋后进行了高标准绿化、亮化、美化，打造文化、娱乐广场，儿童乐园，确保“三化”突显，提升打造品位；手绘“二十四孝”，时刻提醒村民做到百善孝为先；建立了垃圾资源分拣中心，把收集到的垃圾进行分拣，二次回收。
三是把美丽乡村与土地流转相结合，促进农民增收，农业增效，乡村美丽。在林场东侧流转土地500亩，打造了鲜果采摘，花草观赏，农家休闲三个基地。通过打造三个基地，吸引市民及周边群众前来采摘、观光、游玩，增加农民收入，有效解决美丽乡村因缺乏维护资金，导致旧貌复燃的实际问题，打破以往单一的政府投入，促进美丽乡村建设的持续发展。
积极引导农民开展规模化种植，落实国家农业部“一村一品”战略，发展特色农业、高效农业。一是积极引导农民在李合六、韦庄、周庄等行政村开展三樱椒、茶菊花、药材栽植，增加农民收入；二是扩大烟叶种植规模，烟叶作为我镇传统主导产业，为促进烟叶生产规模化，我镇在侯楼村开展千亩烟叶方种植，辐射带动半塔、陈各、颜集等村栽植烟叶，新建百亩方5个；三是长足发展新型经营主体。今年全镇新成立注册农民专业合作社、家庭农场7个。其中，“农呱呱”专业合作社占地55亩的蔬菜大棚已初具规模，投资100多万元，蔬菜加工车间、冷藏库一期工程已经竣工，二期工程正在筹备中；四是联合江苏鼎农农业科技有限公司流转土地8000亩，共同打造千亩芍药种植基地，一期种植占用土地1000亩。该项目是集生态、旅游、观光为一体的休闲农业区，走现代化、规模化、生态化农业之路，可吸收剩余劳动力约80人进行就业，带动周边400户农业发展。
加强文化教育，努力实现财政创收
宋集镇新一届党委、政府班子进一步明确了尊师重教、以教兴镇的战略思想，大力支持教育的发展和改革。尤其在调整学校布局、规划学校用地、改善办学条件方面，给予了大力支持。今年全镇小学入学率达到100%，中学巩固率达到98.8%，九年义务教育普及率达到91.2%,初中升学率达到96.3%。
在财政创收方面，我镇通过招商引资招引企业落地，培植新税源；加大零散税源的征缴力度。截至目前，已完成区委、区政府下达我镇财政年任务50%以上。（闫建军）
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