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河南淅川县地处豫鄂陕三省交界处，为支持南水北调工程建设，从上世纪50年代以来，先后有506平方公里土地被淹，占丹江口库区总淹没面积的一半以上；先后移民36.7万人，占丹江口库区移民总数一半以上，创造了中国水利移民史上的奇迹，铸就了“忠诚担当、大爱报国”的移民精神。 移民工作相对完成后，淅川县进入转型发展的关键期、全面建成小康社会的决胜期，经济社会发展面临各种矛盾和挑战。淅川县强力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县”四大战略，决战精准扶贫战场，两年时间里成功实现经济发展重心转移，在湛蓝色的丹江湖畔、贫瘠的秦巴山片区，谱写了一曲水清民富县强的绿色凯歌。 真抓实干 决战精准扶贫 作为南水北调工程核心水源区，确保一库清水北送，是淅川县的政治责任。为保水质，国家在淅川县设置了禁养区、限养区，水源一级保护区、二级保护区、准保护区和国家级湿地等特殊功能区，对生产发展均有限制，广大群众“有树不能伐、有鱼不能捕、有矿不能开、有畜不能养”，而这些特殊功能区的范围，正是贫困人口最为聚集的地方。 淅川脱贫攻坚该如何突破？县委书记卢捍卫认为首先要做好决策，好决策也是生产力，一定要来源实践、契合实际、遵循经验。为此淅川县委、县政府紧紧围绕“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”工作方针和“一次性规划、分年度投入、连片式推进”总体思路，省市县129个扶贫工作队526名干部驻扎在122个贫困村，结穷亲、帮穷户，制定并采取一系列举措加快了脱贫攻坚的步伐。 产业扶贫是脱贫攻坚的关键。淅川县着眼市场需求，提出“短中长”结合的产业发展思路，短线抓短平快、中线抓林果、长线抓旅游。此外，淅川县立足县情实际巧打“组合拳”，把易地搬迁扶贫与生态旅游、企业解困、房地产去库存、移民村提升完善相结合，实现一举多赢。 针对易地搬迁群众就业问题，淅川县坚持以产定搬、以搬促脱、产搬同步、稳定致富，在每个村镇安置点都配套有产业园。为确保广大贫困户如期全面脱贫，淅川县还充分发挥民营企业特色优势，深入开展“百企帮百村”活动，全县101家企业与101个行政村结成帮扶对子，实行村企联姻、村企结对帮建。截至目前，相关企业已投入帮扶资金8996.7万元，帮扶项目133个，受益群众达6.8万人。 创新融资模式 助力企业解困 走进淅川县贵族旋压件公司生产车间，一件件成品摆放整齐准备外运。“县里盘活企业的金融政策真是好呀！4家银行为我们贷款840万元，解了我们公司的燃眉之急。”该公司董事长刘建冲感激地说。 淅川县农信社联合平顶山银行、中原银行、村镇银行及时为淅川县贵族旋压件公司发放贷款，安排专人对产品生产、销售、资金回笼情况全程监督，对贷款资金实施封闭运行。这是淅川县创新企业融资模式的一个缩影。 当前经济总体形势下行压力较大，资金短缺成为制约企业发展的重要瓶颈之一。“淅川县通过搭建银企合作平台、创新融资方式等举措，不断拓宽融资渠道，帮助企业破解资金难题，为县域经济发展提供强有力的金融支撑。”淅川县委书记卢捍卫说。 淅川县积极探索建立“政府协调引导、部门密切配合、金融主动服务、企业诚信发展”的联动机制，搭建银企合作平台，实现银企双方互惠双赢。县委、县政府定期召开金融联席会、银企洽谈会，积极引导、组织、协调各金融机构与企业深度融合、对接。该县建立了银行存贷挂钩激励机制，对积极支援地方发展的金融机构在存款方面予以倾斜。 强有力的金融服务支持，有效增强了企业发展核心动力，推动了淅川县域经济有序、健康发展。2016年全县规模以上工业企业完成增加值74亿元，同比增长10.5%，其中新增规模以上企业27家，全县规模以上工业企业总数达到139家。 弘扬主旋律 重塑良好民风 今年以来，淅川县深入开展“弘扬移民精神、弘扬好家风家训，争做最美淅川人”（简称“两弘扬一争做”）主题教育实践活动，强化宣传引领、创新活动载体、培树道德风尚，凝聚崇德向善的正能量。 为进一步弘扬移民精神，2016年4月至5月，朝阳·淅川“弘扬移民精神深化京淅协作”宣传月活动在京举行。淅川县还以移民民俗文化馆、移民纪念碑林、南水北调移民文化苑等教育资源为载体，对全县广大党员干部和中小学生进行移民精神教育。全国各地数千名党员干部也慕名前来淅川县考察学习移民精神。 淅川县县长杨红忠表示：“时代进步需要健康向上的道德风尚来引领，社会发展需要楷模善行的力量来推动。我们要持续、深入开展‘两弘扬一争做’活动，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，为推进淅川县转型跨越、绿色崛起凝聚强大的精神力量。” 随着南水北调通水以及与北京及沿途城市的合作，更多的资金流、信息流汇集到淅川，给淅川带来巨大的机遇。一个个扶贫项目落地开花，一户户人家脱贫致富，一家家企业摆脱困局重获新生，渠首大地正展现出一幅幅“新农村、新产业、新发展”的美丽画卷。淅川县67万干群正以昂扬的斗志，谱写水清民富县强的锦绣篇章！（ ） |
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