河南水陆空枢纽发展蓝图公布 洛阳要开国际航线

　　　“铁公机+两河航道”的多式联运，为河南自贸试验区助力。

　　□杨霄  白周峰

　　核心提示丨“贯通南北、连接东西，‘两体系+一枢纽’。”国家赋予河南自贸试验区的战略定位，如何来做、从何入手？昨日，省民航办、省检验检疫局、省交通厅、郑州海关召开联合新闻发布会，为3年后的河南枢纽描绘出了清晰的发展蓝图与主要抓手。

　　[航空]郑州机场货运居全国第四，洛阳也要开国际航线

　　“今天的郑州机场已是国内第四大货航枢纽了。”这是省民航办主任康省帧带来的新消息。

　　其介绍，按入驻货航公司数量、通航城市及全货机航班量3项指标，郑州机场规模仅次于沪广深。那么，在增强自贸试验区交通枢纽功能、构建现代物流体系方面，民航的支撑力如何显现？

　　康省帧回答，其一，建设河南自贸试验区，国家民航局对郑州机场航权开放给予了大力支持，会有更多的境内外航企在郑州设置航班。按照“开美、稳欧、拓非、联亚”的主攻方向，近期重点开发郑州至墨尔本、洛杉矶、卢森堡、多哈等航线，以及筹划洛阳机场开设国际航线。其二，“小杠杆”撬动大投资。省、市财政部门对郑州机场引进航空公司、新开辟航线航班给予一定资金支持。其三，郑州机场已实现落地签，过境人员可申请“停留72小时”。

　　[陆网]7000公里铁路、8000公里高速+两河航道

　　除航空领域，“两体系+一枢纽”的重心是现代化的立体交通陆网建设。

　　如省交通运输厅昨日公布的“2020年河南立体交通计划”蓝图：郑万、郑合、郑太等高速铁路全部建成，新增高铁1200公里，铁路运营里程达到7000公里，实现所有省辖市通快速铁路；新建高速公路1500公里，高速公路通车里程达到8000公里以上；加快推进淮河、沙颍河国家高等级航道建设，打通中原直通华东地区的水运通道；加密中欧班列（郑州），等等。

　　不只是“铁公机”核心三网，实现高效便捷物流，必离不开“互联网+”与运输标准化。

　　据了解，河南交通部门将推进物联网、云计算、大数据、北斗卫星导航等信息技术在交通运输领域的集成创新应用。构建多式联运物流园区网络体系，大力发展公铁联运、陆空联运和公水联运。

　　[海关]使特殊监管区域成为创新经济的核心增长极

　　“郑州海关25项监管创新制度已在河南自贸试验区全部复制推广。而未来，还将着重培育海关特殊监管区域，使之成为创新经济的核心增长极。”郑州海关副关长徐晓捷称。

　　据了解，海关特殊监管区域是由海关为主实施监管的特定经济功能区域。在河南自贸试验区实施范围内，包含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里和河南保税物流中心0.41平方公里。

　　如何评估海关特殊监管区域对河南自贸试验区建设的价值？

　　徐晓捷称，海关特殊监管区域具有特殊的税收政策和保税功能，区内企业可以开展保税加工、保税物流、保税服务以及口岸作业。

　　徐晓捷认为，以特殊区域为依托，即可开展研发设计、检测维修、保税展示交易、期货保税交割、保税融资租赁等“保税+”新型产业发展。

　　[检验检疫]进口食品通关时间可缩短80%

　　一本漫画版的小册子，呈现了省检验检疫局支撑自贸试验区建设的22条措施。如省检验检疫局局长李忠榜所言，自贸试验区的发展着力点非政策优惠，而是消除政策壁垒，靠政府治理现代化、制度创新释放红利，降低政策成本，吸引投资贸易。

　　最给力的制度创新，是该局探索建立自贸试验区内货物“空检铁放”“铁检铁放”“空检空放”等新型监管模式。结合样品的检验结果、企业信用情况，对后期运送的同批次大批量进口商品直接实施综合评定放行，大幅提高工作效率。以进口食品为例，通关时间可缩短80%。

　　此外，对于跨境电子商务、智能终端和装备制造、入境维修与再制造等，亦是省检验检疫局支持“河南枢纽”提升贸易便利化水平及服务新业态发展的重要发力点。