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伊川县“撸袖加油”誓摘贫困帽

来源:河南经济报 作者:葛高远 杨社强 人气: 发布时间:2017-02-21
摘要:伊川县撸袖加油誓摘贫困帽 访中共伊川县委书记李新红 核心提示 20年前,伊川县在洛阳市率先摘掉了国家级贫困帽。后由于种种原因,伊川县还有一些村,一部分群众没有摆脱贫困的羁绊,被定为省级贫困县。20年后,伊川县再次向市委市政府递交了军令状。今年在全
伊川县“撸袖加油”誓摘贫困帽
 
——访中共伊川县委书记李新红
 
       核心提示 20年前,伊川县在洛阳市率先摘掉了国家级贫困帽。后由于种种原因,伊川县还有一些村,一部分群众没有摆脱贫困的羁绊,被定为省级贫困县。20年后,伊川县再次向市委市政府递交了“军令状”。今年在全市要再次率先摘掉贫困帽。2月14日,伊川县召开千余人参加的脱贫攻坚推进会,县委书记李新红要求全县上下“咬定目标不放松,撸起袖子加油干,努力在脱贫攻坚主战场上建功立业,以决战决胜之势确保完成全年脱贫攻坚目标任务”。近日,记者就伊川县脱贫攻坚摘帽的思路举措和保障采访了县委书记李新红。

伊川县农机局干部为贫困户讲解精准扶贫优惠政策
       脱贫目标
 
        全县共有建档立卡贫困户15486户57446人,其中,56个贫困村贫困户6959户27579人;非贫困村贫困户8527户29867人。在前几年脱贫的基础上,2017年,全县还有28个贫困村,9178户32830名贫困人口未脱贫,年底完成贫困县脱贫摘帽,25100名贫困人口的脱贫任务,确保贫困发生率降低至1.16%,确保已脱贫的贫困村和贫困户不返贫。
       围绕“两不愁三保障”,真心解决群众解决不了的问题
      按上级规定,贫困户退出标准就是“两不愁三保障”。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房。
目前,伊川县还有极个别贫困户,因灾因病或意外事故,导致家庭条件极其困难,自身脱贫能力非常弱。也有一些极个别贫困户,由于家庭人口较多,劳动力较少,即使个人再努力也无法实现脱贫目标。另外非贫困村的贫困户致贫原因往往都是因灾因病、意外事故,脱贫难度很大。


伊川县贫困户托管养殖的“脱贫羊”
 
        对此,县委书记李新红说,“伊川县2017年脱贫攻坚,非贫困村的贫困户已经成为我们的主战场。这些特困群体的贫困户不脱贫,实现全县脱贫摘帽就不现实。因此我们对贫困户子女上学予以特别照顾,去年已经投入1863万元,资助了27326个学生,为考上大学的贫困户子女3566人发放助学贷款2842万元,在贷款到位之前,为到省外就读的建档立卡贫困户3名本科学生每人发放3000元生活补助费,保证他们上学无后顾之忧。在卫生方面对贫困户看病报销起浮线在增加10个百分点。组织卫生、民政、扶贫等部门对贫困户看病特事特办,让他们真正得到治疗。3月底前,贫困户的看病、子女上学、低保、危房改造资金将全部到位。
       夯实劳务输出主渠道
        针对脱贫攻坚时间紧、任务重的现状,县委书记李新红告诉我们:“劳务输出仍然是实现我县贫困户脱贫的最主要、最有效手段。从调研情况来看,脱贫户的家庭收入构成中,打工收入要占到80%以上。贫困户中只要有1个人能够稳定就业,一年外出务工10个月左右,5口人左右的贫困户实现脱贫是绝对不成问题的。我们的主要任务是加大就业培训力度,实现就业人员从低端化就业向高端化就业转变、临时性就业向长期性就业转变,使其能够实现稳定性的工资收入。”

伊川县脱贫项目江左草莓种植
 
        就短期扶贫项目,记者还了解到:对于劳务公司、工商企业组织贫困户外出务工或到企业就业能让贫困户脱贫的,县里提供经济支持和金融贷款服务。对于贫困户参加就业技能资格培训的培训费、生活费或免或给于补贴。鼓励贫困户从事电焊、汽修、美容美发。机电等行业培训,做到短期与长期结合。
        “我们鼓励贫困户在省内外打工,对在省外连续务工6个月,收入达到15000元的贫困户,县里奖励他们1000元的来往交通和生活费用。在省内的也有奖励,目前我们已经筹集了7000个岗位,专门为贫困户劳务输出或就业提供方便”。李新红说。
       项目做支撑  产业扶贫全覆盖
        在谈到长远扶贫时,县委书记李新红给我们举了两个例子:“目前探索出来好的做法有两种,一种是鸦岭乡张坡村的托管养殖帮扶模式,张坡村有118户贫困户,村委主任许群安是养殖大户,为增加贫困户收入,在许群安的带动下,经过118户贫困户同意,整合每户到户增收项目资金5000元,共计59万元,用于购买羊羔,放在许群安的养殖场集中养殖,厂房建设、日常运转、饲料等支出由许群安负责,同时从贫困户中遴选出9人成立管理小组,监督资金使用和养殖场运转。目前共养羊1100多只、养猪130多头,养殖场与贫困户收益按五五分成,每个贫困户年均增收4000—5000元。另一种是江左镇苑庄村的股份帮扶模式,由13个贫困户从县小额贷款担保中心贷款65万元交给新大农业使用,新大农业每年给每个贫困户股份分红6000元,这两种模式有效解决了无劳动力贫困户的增收问题。”

伊川县脱贫项目鸦岭养牛
 
        为保证脱贫攻坚工作稳步推进,伊川县还以新大牧业为依托,建设种养结合家庭农场,今明两年建设400个,每年200个,带动贫困户1600户,到2020年帮助贫困户每户每年增收1万元,4年实现增收6400万元;利用国家光伏扶贫政策,强力推进光伏发电项目建设,6月底前全部建成84个村级300千瓦光伏电站、并实现并网发电,保证每个村级光伏电站带动贫困户20户,户均每年增收不低于3000元,村级增加集体收入6万元;鼓励贫困户超过30户的行政村,村村建设扶贫就业车间,政府补贴租金,以废旧厂房为依托,以致富能手为引领,带动贫困劳动力家门口就业脱贫,扶贫就业车间5月底前投产;伊川农商行捐资1500万元捐建扶贫产业大棚,4月底前建成投用,其中800万元用于建设100个立华畜禽养鸡大棚,每个贫困户年增收6—8万元,120万元用于建设100个食用菌种植大棚,每个贫困户年增收3—5万元,400万元用于建设500个平等平菇种植大棚,每个贫困户年增收2万元,180万元用于建设36个蔬菜种植大棚,每个贫困户年增收5万元。
        “立木为信”奖勇者,“五星创建”做保障
        伊川县委书记李新红告诉记者:“县里今年对在2016年脱贫攻坚中做出突出贡献的3个党支部书记、3个驻村第一书记按照组织程序提拔为副乡镇长。我们就是要用商鞅‘立木为信’的做法来激励广大扶贫一线的党员干部,让他们在脱贫攻坚的主战场建功立业”。
        贫困村不能发展的问题,根本上还是支部不强的问题。为此,伊川县委今年下发文件,在全县农村基层党组织中开展“五星支部”活动。以基层党建统揽农村工作全局,加快形成基层党建、脱贫攻坚与新农村建设相互促进的工作格局。到2020年底全县所有行政村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。
“五星支部”创建活动主要围绕“农村党建、经济发展、乡风文明、社会治理、生态文明五个项目进行。按“农村党建星、经济发展星、乡风文明星、社会治理星、生态文明星”创建,面向全县369个行政村和社区,创建周期为一年。
       “我们每年拿出两千万元来对获得三颗星以上行政村的党组织进行奖补,在县城显要位置设置荣誉墙,对获得三星以上的行政村党组织和村两委负责人张榜公布,集中宣传。”李新红说。
       在伊川县脱贫攻坚第四次推进会上,14个乡镇和县直帮扶单位都递交了军令状,县委县政府要求各级各部门和各级干部以精准扶贫、精准脱贫为主线,以2017年贫困县脱贫摘帽为核心,撸起袖子加油干,对不能完成脱贫任务的,从严追责,贫困村不摘帽就“撸帽”。

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