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脱贫攻坚战打响以来，舞阳马村乡坚持高标准、高水平、高质量，以党建为统领、以产业为抓手，脱贫攻坚取得明显成效，截止目前10个贫困村全部出列，全乡贫困发生率降至0.84%。 但同时，我们也清醒地看到，如期打赢脱贫攻坚战，时间紧、任务重、难度不小。剩余未脱贫人口中因病因残、高龄老人等特困群体占比越往后越高，大多数需要依靠特惠性的兜底政策才能脱贫，稳定脱贫难度大，防范返贫的压力大、任务重。今年以来我们从战略高度认识建立防范返贫机制的重要性和紧迫性，瞄准“两不愁三保障”，打好政策组合拳，注重政策的持续性和延续性，通过做好“加减乘除”法确保群众持续稳定脱贫。 “加法”即千方百计增加贫困群众收入。发展建立紧密利益联结机制的特色产业和促进贫困群众就业，是稳定脱贫、防止返贫的重要保证。我们整合投入资金1000余万元，流转土地2000亩建设蔬菜种植基地，现在已经新建蔬菜大棚240座，可年产时令蔬菜5000吨左右，实现产值1500万元。 “减法”即通过政策保障降低贫困户的刚性支出。在落实好县级政策保障的基础上，我们充分发挥招商引资的经济优势，在因病致贫和因学致贫两方面开展工作：一是引导所招引的企业出资，设立了50万元的扶贫助困专项基金，针对因病因残贫困家庭进行专项救助。因病住院贫困家庭在上级政策保障之后，自费部分实行阶梯式报销，分别按照50%、60%、70%比例进行救助。二是开展“1050助学工程”，即组织10家企业每年定向捐赠50万元，用于品学兼优的贫困家庭大学生和高中在校生专项救助。 “乘法”即突出党建引领协同参与的放大效应。首先，坚持党建引领，强化防返贫工作领导核心。以人为本，强化基层党组织的主导作用，近三年来，我们从提升政治站位、凝聚骨干、吸引人才等方面，通过实施“干部作风转变年”“群众综合素质提升年”“乡土人才回归年”等活动改进基层党组织领导方式，最大限度地将群众动员起来。夯实基层基础，通过“乡带村、村带户、户带贫”模式，为健全防返贫机制提供支撑。 “除法”即去除贫困群众的不良习俗。脱贫攻坚过程中出现的“等靠要”、不尽赡养义务等不正之风，虽是个案，但社会影响恶劣，必须坚决刹住。一是坚持“扶贫先扶志”。我们投入资金在全乡29个村建立“爱心超市”，引导群众克服“等靠要”的懒汉思想，坚决刹住“看着太阳等脱贫”等不良风气，激发贫困群众致富内生动力。二是弘扬中华民族传统美德。对于子女不赡养父母的行为，通过正面引导、道德谴责、司法干预等多种手段，让那些故意不尽赡养义务、借机让老人纳入建档立卡贫困户的投机分子付出应有的代价。三是倡导农村婚嫁新风尚。通过加大宣传引导，刹住索要高额彩礼、大办婚宴等攀比之风，防止部分家庭出现因婚返贫现象。 下一步，该镇将不断完善保障措施，创新工作思路，建立长效机制，切实抓好防止返贫工作，变“短期扶贫”为“长效扶贫”,从根源上帮助农民解决贫困的本质性问题,从根本上遏制返贫现象的出现,实现脱贫机制的可持续发展,为全面建成小康社会打下坚实的基础。 （彭亚奇） |
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