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本报讯 商丘市市场监管局成立后，局党组高度重视农业产业的发展，充分发挥机构改革后的全方位市场监管优势，打通服务农业产业发展的各个环节，全方位、全覆盖支持农业产业发展。 解决“思想中梗阻”老难题 持续开展作风整顿，对破坏营商环境、阻碍农业产业发展的人和事坚决零容忍。一是开展专项活动。年初在全局部署开展作风建设年活动，在市委规定动作基础上，新增集中学习培训、三个大讨论等活动，并开展了打通“中梗阻”亮剑“群众身边腐败”专项治理活动，全局机关干部精神状态明显好转、纪律观念明显加强、服务水平明显提高、工作效能进一步增强，为支持农业产业大发展、快发展营造了良好市场监管环境。二是强化政策支持。局党组研究出台了《商丘市市场监督管理局支持民营经济高质量发展23项政策措施》，破解民营经济发展的瓶颈，让“23条”新举措为民营经济大发展、快发展插上翅膀、提供动力。 下好“放宽准入”先手棋 持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，着力破解“卡点”，切实解决长期以来市场准入、行政审批中“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”“准入不准营”等突出问题。一是强化宣传服务。通过市局官方网站、微信、微博、条幅、宣传册、登记窗口等渠道，全方位公开企业和农民专业合作社办理程序及示范文本等，并实行全程电子化办理。加强与工商、浦发、交通等银行合作，将银行网点打造成为企业登记全程电子化辅导站，方便企业就近办理营业执照。二是放宽市场准入。大幅缩减企业开办时间，将企业开办时间压缩到3个工作日内。试行企业名称自主申报制度，取消企业名称申报的核名审批环节，企业可通过网上平台拟定企业名称直接申办企业设立登记。推行企业住所（经营场所）申报承诺制度，在住所(经营场所)承诺申报制的基础上，研究探索分行业、分业态的住所登记、管理办法，降低登记门槛的同时进一步强化住所(经营场所)的事中事后监管。三是优化审批流程。工业产品生产许可证在2018年由38类压减为 24类的基础上，2019年继续取消9类，对保留的15类进一步简化审批程序。大力推行注册登记全程电子化不见面审批，实现随时随地、全程无纸化、零见面办理营业执照，工商注册登记“线下最多跑一次、线上一次不用跑”，“一网通办”前提下“最多跑一次”的改革目标全面实现。1至4月份，新登记市场主体29524户，同比增长46%。截至4月底，全市共登记各类市场主体402688户，同比增长19%,居全省第4 位，黄淮四市第1位。建立农民专业合作社绿色通道服务窗口，将农民专业合作社登记权限下放至工商所，提供网上与电话预约服务，我市农民专业合作社最快当天即可领取营业执照。截至目前，我市农民专业合作社总量达10124家，同比增长8%。 打好“优化环境”组合拳 一是促进公平竞争。立足于“管出公平和秩序”的要求，全面实施公平竞争审查制度，发挥市公平竞争联席会议作用，指导市直29家联席单位梳理政府规范性文件397份，部门文件832份；县（区）梳理政府规范性文件21份，部门文件936份。开展不正当竞争专项整治，查办不正当竞争案件9件，做到对各类市场主体做到一视同仁。二是强化价格监管。加强节假日期间市场商品价格监管，开展涉企收费专项检查、景点门票及停车收费检查，有效遏制了乱收费行为，切实减轻企业负担。三是强化知识产权保护。支持民营企业申报国家级、省级“知识产权优势企业”、“知识产权示范企业”及“省级知识产权强企”，新批准设立4家产业集聚区知识产权维权援助工作站，办结知识产权维权援助申请4起，5家企业被认定为河南省知识产权强企。开展“雷霆”等知识产权执法维权专项行动，加强商标专用权保护。四是强化农资市场监管。组织开展农资打假专项执法行动和“打假冒保春耕”专项执法行动，全市共检查市场84个，检查农资经营户4238户次，抽检肥料163个样品，抽检油品276个批次，查处案件11起。 做好高质量发展助推员 以建设现代农业强市为目标，全面推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略。一是强化农产品认证。印发《关于加快推进有机农产品认证工作实施方案》，组织举办全市“质量管理体系升级暨千家企业认证升级行动”培训会，推动有机产品、绿色食品、无公害农产品认证，助推产业转型升级。指导帮扶民权“李新洪家庭农场”小麦、面粉两个品种获得国家有机产品认证证书，增收25万余元。近期我们组织柘城、宁陵县等赴外地学习考察有机农产品认证工作，下一步将推动柘城辣椒、宁陵酥梨、梁园区代庄草莓等各县（区）特色农产品认证。二是推进“商标、品牌战略”实施。大力实施“品牌带动”工程，创建全国知名品牌创建示范区1家、河南省知名品牌创建示范产业集聚区2家，河南省知名品牌创建示范区3家，知名品牌产业集聚区创建工作全省领先，有力的提升了商丘品牌的知名度和美誉度。通过帮助企业量身定制打造《驰名商标实施计划书》、确定专人指导企业申报、强化行政指导、建立了双向联络机制等“四项措施”，积极指导帮助企业注册地理标志证明商标。今年来先后帮助虞城“张集苹果”，梁园区“孙福集山药”，睢阳区“睢阳西瓜”“睢阳土豆”地理标志证明商标申报至国家知识产权局。目前正助推河南香雪海家电科技有限公司“香雪海”商标、哈森药业有限公司“哈森”商标，张弓酒业有限公司“张弓”商标，柘城县万克超硬材料有限公司“万克”商标等9家企业争创中国驰名商标。三是实施“标准化+现代农业”。指导帮助民权县创建国家级农村综合改革美丽乡村标准化试点和国家级林下食用菌种植标准化示范区；指导夏邑西瓜创建省级标准化示范区；做好睢县冬枣、睢阳区李口镇西瓜省级农业示范区的考核验收。利用“国家（华北区）小麦标准化服务与推广平台”，推广传播农业标准化理念和方法；组织申报2020年度国家级、省级农业标准化示范项目，争取获批2个农业标准化示范区。四是强化质量基础能力建设。指导帮助柘城县申报获批了“河南省辣椒及制品监督检验中心”，目前辣椒检验检测设备已安装到位并调试成功，正在协调省局尽快通过资质认证。该省级中心建成投入使用后，将为我市辣椒及制品产业集聚发展、转型发展提供强有力的技术支撑。（市市场监管局办公室） |
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