|
开封市为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证 李军涛 张卫波 娄宏 加强基层组织建设，开展扫黑除恶专项斗争是习近平总书记发出的政治动员令，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，是各级党组织义不容辞的政治责任。开封市各级党委组织部门和基层党组织增强在扫黑除恶专项斗争中行动自觉，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，筑牢党的执政根基，为全市扫黑除恶专项斗争提供了坚强组织保障。 突出政治功能，狠抓队伍建设，增强基层党组织的政治领导力 提高政治站位，扛牢政治责任。开封市委多次召开常委会、党建工作领导小组会议，对基层党建工作进行安排部署。抓住开展扫黑除恶专项斗争的重大契机，认真梳理分析基层党建工作存在的突出问题，对号入座，抓好整改，持续用力，久久为功，使基层党组织强起来，党的工作强起来。压实县乡两级党委责任，突出乡镇党委首要责任，压实县（区）委责任，着力把基层党组织打造成为抵御黑恶势力的坚实防线。市委认真贯彻落实习近平总书记在开封尉氏调研指导工作时提出的乡镇工作“三结合”，研究出台了《关于贯彻落实“三结合”夯实基层基础推进乡镇工作的实施意见（试行）》；围绕抓关键事、关键人、关键层级、关键阵地，研究出台了《开封市基层党建强力计划》等文件，同时，市委组织部下发了《关于加强基层组织建设铲除黑恶势力滋生土壤专项行动的工作方案》。今年以来，市委书记侯红同志就基层党建、基层治理、村（社区）“两委”换届、抓党建促脱贫、扫黑除恶等工作深入县区 30多个乡镇（街道）60多个村（社区）进行调研，形成市、县、乡、村四级联动，齐抓共管的工作新格局。 选优配强“两委”班子，建成激浊扬清的战斗堡垒。在今年村（社区）“两委”换届中，做到严把推荐关、严把选举关、严把纪律关，组织部门会同纪检监察机关和公安、检察、法院、民政、司法、信访等相关部门建立候选人联审机制，对村（社区）“两委”成员候选人，一个一个“过筛子”，核实有无前科劣迹，是否涉黑涉恶。换届结束后，认真组织“回头看”和“后评估”工作，巩固换届成果，真正实现高质量的换届目标。换届后村（社区）干部高中以上学历的占60%以上，确保了一批符合“三有三带”标准的带头人当选为基层党组织书记，使基层党组织书记成为既推动乡村振兴发展、又维护乡村和谐稳定的主心骨。 坚持精准选派，助力扫黑除恶专项斗争。从市直单位和县区直单位中挑选政治坚定、能力突出、作风过硬、有培养潜力的干部，到建档立卡贫困村和软弱涣散基层党组织村，开展整顿工作。全市共派出驻村第一书记549名，驻村工作队406个，在开展整顿工作同时，发挥驻村干部发动群众组织群众的政治优势，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，普及法律知识，推进移风易俗、弘扬中华新风，引导群众树立正气，使黑恶势力无处循形，成为扫黑除恶的生力军。 强化政治教育，规范组织生活，增强基层党组织的思想引领力 强化理论武装，增强政治定力。全市党员干部牢记习总书记到河南及开封兰考尉氏调研时“发挥优势打好‘四张牌’、推进县域治理做到‘三起来’、做好乡镇工作‘三结合’和“深学细照笃行焦裕禄精神”的殷切嘱托，以大学习助推大发展，以新本领担当新使命。开展了百期党员干部大轮训，市委连续举办五期县处级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班，分期分批对全市县处级领导干部进行了集中轮训。持续开展进农村、社区、机关、企业、学校、社会组织的“六走进”活动，联系广大党员干部群众思想工作实际，把党的十九大精神和习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示，讲清楚、说明白，让老百姓听得懂、能领会、会运用，使这场扫黑除恶专项斗争真正把党员群众组织起来，凝聚起来。 打造政治熔炉，高标准建设党员政治学习阵地。市委高度重视党员干部党性锤炼，建设了河南首家集教育、展示、交流、互动、服务等功能为一体的开封党员政治生活馆，成为开封广大党员干部奋进新时代、学习新思想、开启新征程的重要传播阵地。县区因地制宜，分别建立党性教育基地，利用讲习所、三会一课、“夜谈会”、“一米团”等多途径、多形式向广大党员干部传达习近平总书记重要批示指示精神和党中央扫黑除恶重大决策部署，在全社会唱响扫黑除恶的主旋律。 增强政治认同，扎实开展“5+N”主题党日活动。在全市基层党组织中开展“5+N”主题党日活动，即在完成“重温入党誓词、诵读经典、过集体政治生日、交纳当月党费、开展志愿服务”5项规定动作的基础上，结合活动主题再开展N项活动。一般在每月5日开展，已经成为基层党组织雷打不动的活动。党员领导干部认真落实好双重组织生活制度，发挥模范带头作用，自觉接受党组织和党员的监督，市委书记侯红同志每月带头参加“5+N”主题党日活动，为全市各级领导干部作出了表率。截至目前，全市各级党组织创新开展“5+N”主题党日活动累计达5万余次，进一步提升党员的政治认同和情感认同，成为引领基层党员干部政治生活的新常态。 夯实基础保障，拓展服务功能，增强基层党组织的群众组织力 社会治理重点在基层，关键在群众，市委坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为高质量发展的目标，持续惠民生、增福祉，切实增强群众凝聚力，传播好党的声音，宣传好党的主张，引导人民群众听党话、跟党走。 强化工作统筹，增强新时代开封更出彩的凝聚力。开封过去以“古”闻名，如今以“新”出彩，市委以党的建设高质量推动经济发展高质量的实践要求，找准新时代开封更加出彩的具体路径，进一步明确中原更加出彩开封怎么办，以党的建设高质量推动经济发展高质量开封怎么干，确保中央决策部署在开封落实落细，围绕牢记嘱托、践行嘱托上走在前、做表率；把兰考建成彰显焦裕禄精神的高地和稳定脱贫奔小康的示范点，力争推进兰考、尉氏进入全省县域发展综合评价前20强；深学细照笃行焦裕禄精神，把焦裕禄干部学院办成全国知名的党性教育基地；加强基层党建“五个标准化”建设，打造坚强战斗堡垒；推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，让广大农民群众在脱贫攻坚和乡村振兴中有更多获得感；探索“互联网+基层治理”新模式，提高基层治理能力和治理体系的现代化水平；建立市县两级社情民意服务中心，探索全面依法治国在基层的新实践等方面，找准开封17个出彩点。 促进民生共享，增强人民群众的获得感、幸福感。紧扣我市社会主要矛盾，市委提出破解民生“八需八难”，制定工作方案，明确了推进措施，把民生“八需八难”与基层党建工作10件 实事结合起来，以抓项目的方式来抓党建，一项一项抓落实，让人民群众感受到看得见、摸得着的显著变化。搞好“四单一库一平台”建设，抓实问题清单，让民生需求和供给相匹配；抓实政策清单，把破解民生“八需八难”系统推进；抓实任务清单，找到群众呼声中的最大公约数；抓实改革清单，聚焦民生难题及其产生原因深化改革；抓实数据库和意见收集平台，持续倾听民意、为民解难，持续增强人民群众的获得感、幸福感。 提升服务能力，推动党群服务体（站）作用发挥。在全市村（社区）中建立了以基层党组织为核心，以服务群众、服务党员、服务发展为目的，以“窗口化”、“一站式”和“代办制”服务为主要手段的党群综合服务体（站）。推动“最多跑一次”改革向村级延伸，让党员干部“多跑腿”、基层群众“多点赞”，使基层党建有思想、有温度、有色彩。推进阵地建设规范化标准化，打造60个党建工作示范点。市委组织部抽调人员开展常态督导和实地暗访，强化“逐村观摩、整乡推进”，严格考核问效，高标准推进基层党组织标准化规范化建设等工作。 创新基层治理，推进协同辐射，增强基层党组织的社会号召力 铲除黑恶势力滋生土壤，必须大力推进基层治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局，打牢社会基础，增强党的社会号召力，是打赢扫黑除恶专项斗争的重要保障。 大数据精准整顿，推进基层党组织晋位升级。聚焦队伍建设、综合治理、经济建设、阵地建设4个方面，明确了连续三年以上发展党员情况、党支部书记配备情况、信访情况、社会治安情况等11个研判要素，建立大数据库，将存在两个或两个以上研判要素特征的基层党组织列入软弱涣散整改序列，在村（社区）“两委”换届前，对全市村（社区）基层党组织进行了全方位“体检”。对筛查出的软弱涣散基层党组织，运用兰考“六步工作法”，集中攻坚，持续推进，夯实了换届基础，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接，良性互动。近期，根据中央巡视整改反馈意见要求，市委组织部下发了《关于开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作的通知》，对全市共排查出软弱涣散村和后进村党组织，全部派驻工作组开展整顿。 开展“四面红旗”、“双联双创”、新乡贤活动，促进乡村振兴。在全市农村、社区中分别开展以争创“基层党建、脱贫攻坚、产业兴旺、文明美丽”和“基层党建、文明新风、治理有效、服务群众”为主要内容的“四面红旗”村、社区创建活动，引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识，全面提升基层党建工作质量和水平。开展“单位联系社区、党员联系住户，创先进党组织、创幸福社区”“双联双创”活动，深入推进城市基层党建和社会治理创新，努力构建单位党组织与社区党组织资源共享、互利共赢，党员与居民互联互动、携手共创的区域化共建体系，全市702个单位已与402个社区完成对接，实现单位党组织联系社区全覆盖。开展新乡贤“六乡行动”，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持农村建设，传承乡村文明，激发乡村振兴内生动力，助力乡村振兴战略深入实施。全市现有新乡贤人员3233人，筹集脱贫帮扶资金1333.2万元，帮扶项目468个。 创新基层治理模式，构建社会治理新格局。在市、县（区）、乡镇（街道）建设“一中心四平台”，即综合指挥中心，社会治安平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台，以党建引领基层治理，坚持运用“互联网+”和大数据思维，切实加强平台资源融合和信息共享，形成全域“一张网”，提高基层治理能力和治理体系的现代化水平。鼓励群众揭发检举黑恶势力犯罪线索，打牢扫黑除恶群众基础，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。 壮阔东方潮，奋进新时代。开封市各级党组织正在深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示和中央第6督导组督导河南工作要求，扛稳抓牢政治责任，以无私无畏之姿、骁勇善战之行，攻坚克难之功，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，通过加强基层组织建设，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，让开封550多万人民群众带着满满的幸福感、安全感、获得感阔步奔小康。 |
新闻热线：0371-55617578
