据中国之声《新闻纵横》报道，2016年1月1日起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，步入“全面两孩”时代。全国妇联儿童工作部与北京师范大学中国基础教育质量检测协同创新中心从2016年4月开始历时半年，开展了“实施全面两孩政策对家庭教育的影响”调查。范围包括北京、辽宁等10省（区、市）的0到15岁儿童的父母。调查结果显示，一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。（1月2日  央广网）

　　实施“全面两孩”政策一年来，有一半以上的家庭还没有生二胎的愿望，这并不能说明二孩政策没有效果。就像当初实施计划生育一样，人们对于新政策的接受需要一个长期的过程。在我看来，当前，之所以还有很多人没有做好生二孩的准备，原因是多方面的：
　　首先,随着经济的发展，人们的生育意愿在逐步地降低。从全世界来看，现代化程度越高，经济越发达的国家和地区，人们的生育意愿却越低，比如欧洲许多国家、亚洲的日本，常年都保持着比较低的生育率。从我国地区来看，北京和东部省份不想生育二孩的家庭比例最高。 
　　其次，较高的养育成本也让大家不愿意生二胎。现在年轻人工作节奏加快，经济压力也比较大，尤其是城市普通家庭想生二孩的比例最低。在城市，首先要面对买房的压力，很多年轻人既要生活，又要筹钱买房，还有面对高涨的物价，更何况为了孩子不输在起跑线上，为抢占城市公共服务资源需要付出高昂的代价，而一些年轻的妈妈害怕生小孩会影响工作，或丢了工作，因此许多年轻家庭为了减轻压力不愿意生二孩。
　　再者，社会为二孩政策提供的公共服务明显不足，这也让很多人不敢贸然生二胎。比如，医院产科一床难求。孩子出生后过几年，又要面临上幼儿园、上小学、中学等难题，许多地方教育、医疗资源的欠缺也影响了很多人生二胎的意愿。
　　不过，在许多年长的父辈们看来，一个家庭需要两个孩子。因为现在适龄结婚的很多年轻人，大多进入90后属于独生子女，他们的结合相当于两家合一家，两个孩子的出生，既能解决家庭一个孩子以后孤单的问题，也能解决两家争“姓”的问题，他们认为，即使现在生两个孩子有困难，将来还是要生两个，晚生还不如早生。也有一些年轻人认为，趁自己父母年纪还不太大的时候，再生一个孩子，既满足老人们的愿望，也能减轻自己的负担。大家普遍认为，无论家庭经济情况怎样，不管是穷养富养，为了以后孩子能有个“伴”，人们还是有生两个小孩的愿望。
　　笔者以为，“全面两孩”政策的实施还需要配套的措施，比如，家庭反映比较突出的问题是养育成本太高了，是否可以考虑在小孩一定年龄的养育阶段，把个人所得税征收予以减免来减轻养育孩子家庭的负担。再比如，社会要合理增加公共医疗、教育资源，满足婴幼儿医疗和教育的服务水平，是否可以考虑整合社会资源，鼓励和引导市场和社会力量来有序参与幼儿的公共服务建设。只有这样，才能更好地支持家庭教育的发展，提高“二孩”的生育率。