工业和信息化部日前印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，明确生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载，即手机等移动终端设备预装的第三方应用，禁止私自收集用户个人信息、捆绑推广其他应用软件，杜绝不明扣费。《规定》自明年7月1日起实施。（据12月25日《新京报》）
      如今智能手机已经全面普及，加上移动互联网的流行，用户对智能手机的依赖性非常大，很多人保持全天候待机，养成手机上网购物、社交、娱乐等习惯。可智能手机预装软件普遍太多，有些是用户不需要的，却又不能自由卸载，导致内存资源很紧张，部分软件占用后台资源，容易出现手机运行缓慢、死机等现象，影响到用户安装其它软件和正常使用。可见，“手机预装软件可卸载”非常有必要，而在执行此项规定时，需要兼顾用户利益和安全。
绝大部分手机用户都是“小白”，对软件的安装和使用并不熟悉，往往依赖于手机厂家的预置软件，用户粘性也很大，这是一个庞大市场，手机厂商和软件商都视其为利益蛋糕，争抢非常激烈，不肯轻易舍弃。软件商有推广自家软件的需要，预装市场用户增长稳定，有助于提高市场份额和估值，在融资时数据看上去也很美，因此往往给手机厂商高额补贴，并采取排他式合作协议，不让同时预装同类软件。
       这样的做法，虽然表面上看给用户提供了各种软件，无需额外安装即可使用，可实际上侵犯了用户的自由选择权，强硬塞给用户一大堆可用可不用的软件，削弱用户的体验感。而且，部分软件被打包定制在操作系统里，即便用户卸载掉，还会在后台再次自动安装，犹如“牛皮癣”一般甩不掉。更为关键的是，部分预装软件存在偷跑流量、劫持用户权限、肆意收集和泄露用户个人隐私信息等问题，给用户的信息安全造成威胁。
        那么“手机预装软件可卸载”的规定，就是为了防范这些问题，手机厂商不再垄断软件安装，将自由选择权交还给用户，由用户决定安装使用所需要的软件，从而真正实现“我的手机我做主”。对于手机厂商和软件商而言，这是一个重大的政策，会影响到利益蛋糕的重新分配，要避免部分商家采取瞒天过海的方式，绕开规定，私下继续违规预装软件。 因此，对于商家的违规行为，要采取严厉处罚的措施，令其得不偿失，才会抛弃幻想。
        同时，要考虑到绝大部分“小白”用户，对手机软件安装和卸载的流程并不了解，需要简化相关流程，并有详细提示。手机厂商在提供系统安装包的时候，可以发布多个安装包，比如简洁版、傻瓜版、完全版等，让用户根据自己的情况来选择安装包，并将基础核心软件保护住，不得通过ROOT取得最高权限，避免用户误操作删除。从而即可为用户提供丰富的安装需求，也能确保手机系统的安全性。