《经济参考报》记者日前从业内获悉，个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点，修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。在 “增低、扩中、调高”的总原则下，“扩中”也就是减轻中等收入群体税收负担将先行推进。业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资 薪金所得适用的最高边际税率调低。（12月23日 中新网）

　　现行的个人所得税起征点是3500元，是2011年修订的。然而，5年过去，如今的物价水平、薪资标准、人口政策等，都已经发生了很大的变化，这个起征点，在今天似乎变成了一张无形的大网，大有把一些中低收入者“一网打尽”之势。除了一般的公务员、企业白领，就连靠着延长劳动时间，提高劳动强度的普通民工，月收入达到或者超过3500元的已经很多，他们也不折不扣地成为个税的纳税人。3500多元的工资水平，随着纳税人家庭结构及个人情况的不同其用途也不尽相同，如果既要抚养孩子又要赡养老人还要贴补家用，现在又有了二孩政策，如果再养一个孩子的情况下，这点钱显然不够用。如果还继续对这一部分人征个税的话，确实于心不忍。因此说，个税改革势在必行。
　　党的十八届三中全会的重要决定中专门提到要“逐步形成橄榄型分配格局”，习近平总书记也强调，“扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。”显然，减轻中等收入群体的税收负担，扩大中等收入群体是收入分配改革的方向，因此，适度减少对中低等收入群体个税的征收，就相当于政府发红包，既有利于社会稳定，又能使社会总体消费水平有所提高。
　　笔者认为，当前的个税改革要真正体现当初设立这个税种的意义，一方面征收个人所得税是国家获得财政收入的重要来源，另一方面征收个人所得税最主要的是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。平衡收入差距，起到“二次分配”的效果是个税存在要义所在。因此，对个税的征收应首先考虑纳税人对家庭的责任，其次，才是对社会责任的承担。而国外个税的通用核算方法，是按每位应征者所负担的家庭成员年均生活费用为基数进行征缴的，而我国目前只是单纯从个人的年收入超过多少，或每月收入超过多少实行全国统一“一刀切”的个税征缴方式，这实际上是不公平的。对于未来的个税改革设计应当综合考虑多方面的问题：比如，全面放开二孩后，某些家庭支出增加可不可以确立抚养子女费用抵个税的规则？再比如，在个税的征管上，对比一二线城市的房价和物价，对这些城市起征点能不能适度上调一点？体现灵活性。
　　因此，个税改革，既要与国际接轨，又从制度设计去不断完善，如果改革仅仅在起征点上兜圈子，那改革会越改越令人生厌。