发布时间: 浏览: 次 作者:伊城
伊川县城关街道办事处，下辖8个社区居委会和6个行政村，辖区面积26.16平方公里，常住人口26万余人，其中不少为老旧社区。在推进社区治理和服务创新过程中，如何让老旧社区实现“脱胎换骨”，基层党组织起着至关重要的战斗堡垒作用。
精准聚焦强基固本
“上面千条线、下面一根针，基层工作往往千头万绪，但基层工作又十分重要，它就好比是万丈高楼平地起的地基，大厦高不高，全看地基稳不稳。”伊川县城关街道党工委书记金树超说，必须做好基层党建工作，用好基层党建这根“绣花针”，带着群众干，穿好基层治理的“千条线”。
2019年，城关街道围绕“河洛党建计划”的推进，科学谋划抓落实，6次专题研究基层党建工作，着力夯实党建工作基础。先后制定了班子成员分包片区党建工作责任制、党建工作督导制等机制。不定期到各村居、直属机关支部检查指导党建工作，2019年开展“逐村观摩整办推进”党建观摩2次，外出参观学习3次，营造了齐抓共管党建工作的浓厚氛围；分层次、分批次对14个村居党建阵地实施标准化建设，对6个村进行危房清零、街道绿化、村容村貌整治、户容户貌整治提升。
在抓具体工作的同时，城关街道也没忘记党员队伍的学习提升。2019年，城关街道党工委中心组举行了7次学习会、2次专题报告会、6次业务培训会，书记上党课1次，班子成员到各村居上党课10人次。结合县委巡察反馈意见，为切实抓好组织提升，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，党工委决定在全街道开展纪律作风大整顿活动。大整顿分4个阶段，每阶段通过学习讨论、查摆问题、整改销号、建章立制、整改成效5个方面进行。坚持边学边查，边查边改，把学习、自查、整改贯穿于活动始终。第一阶段学习党章党规等党规党纪，主要规范党建10项资料，开展村“三委”近亲任职、刑事处分人员任职、超职数配备清查，共清退、辞退任职回避人员19人（临时人员12人）；清退、辞退刑事处罚人员5人（临时人员4人）；免去超职数配备2人。第二阶段主要学习土地管理等方面法规，开展土地及“散乱污”企业清查活动。第三阶段开展集体资产清产核资工作；第四阶段书写心得体会，全面总结。2019年上半年，共组织党员干部学习20余次，参与党员20万余人次，真正达到全街道领导干部树立底线意识和法律意识，始终明纪律、守底线、知敬畏、争先进、做贡献的目的。
尤其是在脱贫攻坚领域，城关街道精准聚焦“党员示范引领”，全力助推脱贫攻坚。通过落实责任，建强脱贫攻坚“指挥部”。明确班子成员包村、党员干部包户、村“两委”包人，建立工作到村、扶贫到户、任务到肩、责任到心的工作机制。通过建强组织，打造脱贫攻坚“桥头堡”。把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心，依托三龙口村龙源合作社和石瑶、瓦东扶贫车间，带动50户贫困户入社发展，致富脱贫。通过示范带动，当好脱贫攻坚“领航员”。开展“挂牌子、亮身份、践承诺、比贡献”活动，全街道1500余党员户挂牌、党员佩戴党徽，充分发挥党员的先锋模范作用。驻村队员深入扶贫第一线，引导贫困群众发展特色产业和外出务工。全街道产业脱贫、务工脱贫覆盖率达98%，激活了贫困群众“造血”潜能。截至目前，全街道现有贫困户116户483人，101户427人顺利脱贫，贫困发生率降至0.63%以下。
党建引领全面工作
正是得益于基层党建工作的加强，城关街道推进各项工作有了强有力的组织保障，深入推进意识形态工作、“散乱污”企业专项整治、重点区域管控、“双违”治理、黑加油站点整治取缔、禁燃禁放禁烧、改善人居环境等工作，环境综合治理取得了明显成效。
牢牢把握意识形态工作主动权。落实各级党组织的主体责任，集中开展社会主义核心价值观宣传、党的理论学习、历史文物管理、非法教点整治、网络监管等重点工作。关闭非法宗教教点5处，全部转化为老年活动中心，清理宗教对联、宗教门头155处。强力推进“学习强国”，全街道党员活跃率始终稳定在40%以上，位居伊川县乡镇（街道）第一。
抓好“散乱污”企业取缔整治工作。通过召开动员会、企业负责人会、给企业送拆除通知书等方式，广泛宣传发动，深入排查。共排查出企业470家，手续齐全37家，拆除“散乱污”企业13家。目前，按照“两断三清”的标准，已全部整治到位。
抓好扬尘治理、重点区域管控、黑臭水体治理、砂土私挖乱采、河道外采砂治理。对城关街道重点国控点周边500米进行综合治理，开展房顶湿扫、洒水降尘等措施。做好居民自建房管理，严格按照“7个100%”的要求，实施网格化管理，全天候巡查治理，发现问题立即下达整改通知，督促做好建筑工地围挡、建筑堆料覆盖、施工洒水降尘等措施，确保扬尘治理到位。积极主动与水利、住建、城市管理部门配合，建设好污水管网，改善农村居住条件。组织街道自然资源所、禁建队全天开展禁止河道内外采砂、堆砂、砂土私挖乱采工作，下发整改通知书60余份，暂扣挖掘机械4台，取缔堆砂点2处，有效遏制了私挖盗采现象。
抓好河长巡河、“一河两渠”治理、河道内采砂治理、畜禽养殖治理及秸秆禁烧工作。建立由党工委书记任总河长，班子成员任分管片区总河长，各村居党组织书记、村居主任任各社区辖区内河道、水库河长的领导机制；河渠所在村居为责任主体，村居设专管员、巡河员。制订《城关街道全面推行河长制实施方案》，并加强督导。各级河长定期巡河、解决问题，街道级河长上半年共巡河42次、现场解决问题8个，有效维护河道安全。
抓好燃煤散烧管控、烧烤摊点整治取缔工作。建立长效管控机制，配备巡逻车辆，组建巡逻队伍，定期不定期到辖区小吃店、早餐店等商铺，督导检查燃煤散烧工作。配合市政部门对露天烧烤、小吃摊点进行治理，动员商户合规经营。共下发整改通知书50余份，没收小煤炉、燃煤灶23个。
基层治理展新画卷
“党建，做细了就是凝聚力。当前，城关街道正处于快速推进转型、高质量发展、全面建成小康社会的关键时期。我们对党建工作如何转化为生产力进行的有效探索，为我们推动经济发展高质量提供了重要政治保证。”金树超介绍，党建“绣花针”怎么穿，站在新时期承担新使命，只有不断提高基层党建工作的建设质量，才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
通过对城关街道当前发展形势的综合研判，今年年初，城关街道制定了2019年以及今后一个时期的工作思路，即“紧扣一个目标，突出三个重点，守牢三条底线，抓好N项工程”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
具体而言，紧扣一个目标，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委重要决策部署。突出三个重点：一是夯实街道、村（居）全面从严治党主体责任，以创建五星支部为抓手，推动党的建设高质量；二是创新发展模式，壮大集体经济、巩固脱贫攻坚成效，实现乡村振兴；三是以国家卫生县城复审和改善人居环境为抓手，实现各村居精细化管理。守牢三条底线：即安全生产、信访稳定、环境保护三条底线。抓好N项工程：城关街道每年的阶段性重点工作、重点工程不断在变化，以后还会有增减，因此用“N”表示。不过就当前来说，这些重点工作包括龙凤山景区建设、城西110kV变电站工程、振兴路东段改造、重点地段“双违”企业拆除等九项工程。
当然，在各项工作的推进中，城关街道仍然把党建工作放在了首要位置。比如，以“五星支部”为抓手，按照全市“河洛党建计划全面强化年”活动相关要求，以提升组织力为重点、突出政治功能，今年将建设瓦东、瓦西、瓦北三个村的党群服务中心工程；培训挖掘各个社区党建工作新亮点，计划新建两个“家风家训”馆，探索党组织进小区、进楼层，以党的建设引领小区管理规范化；坚持把抓党建与推进脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等结合起来，提升基层基础工作水平。
基层党组织，一边连着党和政府，一边系着千家万户。面对基层社区治理的千头万绪，城关街道党组织积极发挥引领作用，用党建这根“绣花针”穿起了基层社区治理的“千条线”。正如城关街道一位群众所说：“让党组织真正成为老百姓的‘主心骨’，让群众的生活实实在在有依靠，就要在离百姓最近的地方服务。” （伊城）
