脱贫攻坚工作开展以来，开封祥符区以贫困群众增收脱贫为核心，坚持以“互联网+”为平台，以特色农产品为依托，确立了“政府扶持、搭建平台，市场主导、整合资源，突出特色、典型引路，社会参与、循序渐进”的“电商+产业”扶贫发展思路，带动贫困群众增收脱贫，取得了明显成效。
筑巢引凤，打造电商平台
2015年以来，祥符区坚持打扫庭院、开门迎宾，大力实施城乡环境综合整治提升工程，城乡面貌发生巨大变化，有力推动了招商引资工作的顺利开展，一批重大项目相继落户祥符区。大力培育新兴业态，成功引进了总投资15亿元的电子商务产业园项目，项目一期已于2016年10月投入运行，占地50亩，主要包括阿里巴巴农村淘宝服务中心、智能化仓配中心、O2O线上线下一体化体验中心、云书网中转库、办公区等功能区。现已入驻阿里巴巴农村淘宝服务中心、河南大红杞电子商务有限公司、开封恒运电子商务有限公司等电子商务经营主体27家，吸纳就业人员175人，其中农村劳动力转移就业158人；辐射带动农民创业实体336个，涉及贫困人口110多人。当月祥符区淘宝店大数据排名显示健康度全省第一，淘宝平台至今交易额已达2750万元。2017年上半年，27家入驻企业交易额共达8500余万元。目前，祥符区已建成1个区级电商园，15个乡镇服务站，60个村级服务网店的三级电子商务及配送综合服务网络，初步形成了以农产品生产加工企业、农村返乡青年、大学生为骨干，广泛辐射农村致富带头人、专业大户、农产品购销和贩运商为主体的电子商务专业队伍。实施农村电商扶贫网店创业示范工程，鼓励贫困户开展特色产品网上销售，实现了71个贫困村全覆盖。依托2500平方米的O2O线上线下一体化体验中心，面向精准扶贫对象开展电子商务应用实训操作培训560人次。袁坊乡府君寺村通过网络平台“秒杀”销售本村优质红薯500多吨，每斤增收5毛钱。祥符区电子商务产业园被评为省级农民工返乡创业示范园区，2017年7月，国家副主席李源潮同志考察园区时，给予高度肯定。下一步，祥符区将逐步完善电商园的聚集、带动、孵化、培训等功能，凸显电商平台带动脱贫、引领致富的作用。
因地制宜，培育特色产业
祥符区按照“一村一品”的原则，精准选定贫困村主导产业和特色农产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，大力培育和发展特色产业，开发适销对路产品，承接电商服务，让农产品卖得出、卖得远、卖出好价钱。一是抓标准化基地建设。依托各贫困村优势资源和特色产业，建立电商扶贫特色农产品基地，对优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，确定乡村特色主导产品。大力推行特色农产品标准化生产、规模化经营，建立优质农产品生产基地，提供丰富充足的货源。目前，祥符区已经培育壮大了10万亩胡萝卜、3万亩菜花、10万亩双季红薯、50万亩花生、10万亩大蒜等9个总规模84.5万亩的特色农产品生产基地。全区71个贫困村有47个村拥有了自己的特色产业。范村乡赤仓村的麻辣花生，刘店乡束庄村的有机西红柿，陈留镇韩洼村的提子葡萄，仇楼镇韩一村的优质大蒜，半坡店乡西常店村的中草药等产业都实现了标准化、规模化。二是抓品牌创建。支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证，加强贫困村特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度。分别注册了陈留镇“四妮”特菜、袁坊乡“薯你好”红薯、范村乡“嘴啦啦”花生、万隆乡“薯香门第”紫薯等品牌。日前，“开封县花生”获国家农产品地理标志，保护面积50万亩。三是抓产品开发销售。依托加工企业、专业合作社，带动贫困群众从事网络产品加工包装，建立完善的供应体系。实施农村电商扶贫网店创业示范工程，鼓励贫困户开展特色产品网上销售，培育出一批农村电子商务示范村、示范企业和示范合作社。“中国特产—祥符扶贫馆”在京东商城已运营，祥符区名优农产品通过电商平台远销北京、广州等全国各地。
多措并举，破解资金难题
为支持贫困户依托电子商务就业创业，破解其发展资金瓶颈，祥符区将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围。优先为符合条件的农村小微电子商务提供多种形式的融资担保，对从事电子商务合伙人的贫困户，给予免抵押、免担保、5万元以下三年以内的小额信贷支持，政府按年不高于5%利率给予贴息。截止目前，共为贫困户融资贷款2400多万元。阿里巴巴集团为贫困户合伙人配备电脑、电视机，提供4500元门店装修费；扶贫部门另为贫困户合伙人补贴3500元门店装修费，为每个特色农产品订单补贴7元物流费，并在此基础上对带动能力强、效益好、数量大的特色农产品销售按“一事一议”的办法对物流费用进行补贴。
祥符区电商扶贫工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟县区相比，还有一定差距，仍存在电商人才稀缺、市场化程度低、标准化产品少、贫困群众网上交易能力较弱等急需克服的困难。我们将以此次会议为契机，进一步推动电子商务与扶贫工作深度融合，持续完善区乡村三级电商服务网络，努力实现村民“购物不出村、销售不出村、生活不出村、就业不出村、创业不出村”的“五不出村”发展目标，不断将电商扶贫工作做大做强、做出特色，在脱贫攻坚中发挥新的更大作用。（魏豪）
