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扶沟县农牧场党委创新思维，探索新路，科学决策，按照“依法规范、适应市场、集约经营、稳定发展”的原则，积极探索实践，加快土地承包经营权流转，有效破解农垦土地经营难题，稳步推进农垦土地承包经营工作，努力向宜生活、宜生产的新型农场阔步迈进。 转变观念，科学决策。扶沟县农牧场参照相关政策法规，学习借鉴外地经验，多次研究商讨，在充分保障农工权益的前提下，研究制定了《扶沟县农牧场关于土地流转经营承包的暂行办法》。根据六个分场职工、土地各不相同的实际情况，把土地承包划分基本承包田和经营承包田；按照有关规定，核准现有在职分场职工享有基本承包田经营权；按照依法、自愿、有偿的原则，经营承包田首先面向本分场农工竞价发包并面向社会招标，积极推进土地流转。 调研摸底，理顺关系。针对个别分场土地底子不清，乱占乱包等问题，该场党委对六个农业分场专题开展摸底调研工作。重新丈量分场土地面积，妥善解决与周边群众土地纠纷问题；深入走访干部职工，认真梳理解决承包土地现状混乱问题，及时清理收回了周边135户村民种植的1000多亩农场土地的承包权。 广泛宣传，形成共识。该场针对分场干部职工对改革过程中各种新问题、新事物理解不深，信心不足等情况，组织场班子成员和场干部职工加强学习，统一认识，组织由班子领导任组长的六个工作组，分赴各个分场，通过召开不同类型的会议等加强宣传引导工作，并充分倾听广大干部职工的要求和呼声，形成了对土地流转的共识。 招收新工，充实队伍。10多年来，该县农牧场农业分场基本没有招收新的农工。为此，场党委结合农牧场实际，打破传统招工体制束缚，研究制定了新的招工政策，坚持“公开透明、种地招工、职工家庭退一补一和长期种地户家庭一户一人”的招工原则，通过申报、公示、审核层层把关，新招收农工215人，完成了职工的新老交替，保证了农工身份的平稳过渡，较好地解决了历史遗留问题。 建好社区，夯实保障。场党委高度重视民生工程，抢抓农垦危房改造政策机遇，积极主动申请利用国家资金，实施建设农牧场福苑社区工程，提高农工居住条件。目前，该场福苑社区一期工程占地68.6亩，建筑总面积62937 ㎡，21幢572套职工住房已完工交付使用，全场570户农工已入住，广大职工多年来在城里安居的梦想得到了实现。福苑社区二期工程占地22.5亩，建筑面积 29202平方米，7栋217套职工住房正在加紧建设施工，2016年底保证主体完工。 用好资金，创优环境。该厂努力减轻农场职工负担，从2016年开始免除农场职工每亩交纳105元的共同生产费用。同时，该场加大农业基础设施投资，改善生产发展条件，完善水利沟渠、桥、涵、田间道路等配套设施建设，实现旱能浇、涝能排的目标。截至目前，农牧场已为六个农业分场新打机井65眼。农牧场逐步改善分场独立、闭塞现状和生产生活环境，解决农业分场对外交通不便难题，实施分场职工自来水工程等。2016年实施硬化铺设分场连接各乡镇行政村道路建设工程，实现了6个农业分场与全县各乡村道路的全线贯通。农牧场统一规划建设分场职工周转住房，实施亮化、绿化、美化分场场区环境建设，使分场成为宜生活、宜生产的环境优美的新型农场。（聂建伟 谷春银 陈伟亚） |
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