2017年能否终结“跑路”乱象

         一年又一年，物流公司拖欠货款甚至老板“跑路”的事件接踵而至，不见消停。2016年过去了，仅郑州市被媒体报道关注的“跑路”或货款挤兑事件就有近10起。

　　商户们一再呼吁政府部门出手监管，而政府职能部门则希望能有相关立法先行，做到有法可依。在此背景下，市场正在形成自发的力量，力图改变这种乱象。

　　【郑州市场】

　　一年下来

　　有近10家物流“出事儿”

　　“代收货款”的资金量很大。

　　有行业公司做过测算，仅郑州市场每月的代收货款额恐怕就有数十亿元。

　　这么大的现金流，到了管理欠规范的物流行业，风险可想而知。

　　去年，仅《河南商报》及“郑州批发市场”公号关注过的物流业货款挤兑或疑似“跑路”事件就有近10起，包括：路港物流、太极物流、东顺物流、隆源物流、青马物流、誉连升物流、中通物流……如果算上一些小的物流专线，这个名单就更长了。

　　河南省交通物流协会秘书长史强也说，应该远不止这些。

　　物流公司因“代收货款”而出事儿，在人们的预料中接踵而至，不见消停。

　　2014年~2015年，郑州市场“跑路”或遭遇挤兑的物流公司也多达10多家——鑫升鑫、东捷、顺鑫、亚通、传奇、大展、雷龙、联通、广宇、晋商、飞云、（新）方远、泉胜货运、誉润等。

　　【商户抱怨】

　　连遭“跑路”

　　希望政府部门监管

　　提起物流跑路，商户们恨得“牙痒痒”。

　　一位做晾衣架的商户说，两年时间，跑路的物流让她撞上仨：大江物流、顺鑫物流、鑫升鑫物流，到最后没有一个给说法的。

　　在新郑开工厂做礼品的一位商户就更背了，他说，开厂10来年，不计其数的物流公司“跑路”，导致他前后损失30来万元。

　　每遇到物流公司“跑路”，商户们都把希望寄托于政府监管。一位商户说：“政府该管管了，这不是个例，影响郑州的形象……”

　　河南商报记者梳理发现，职能上与物流行业有关联的政府部门还真不少，至少包括道路运输管理局、工商局、商务局、发改委等部门。

　　声音

　　建议建立第三方支付平台

　　两年前，发改委通过调研，提出过一个建议，包括建立综合协调机制，实施各环节监管，建立第三方支付平台，保障相关方利益，以及建议物流公司注册时缴纳足额保证金等。

　　【管理部门】

　　没有审批过代收货款业务

　　在郑州市工商局专业分局，有一个交通运输工商所。这个所，在物流行业的监管上主要承担什么职责呢？

　　所长王萌介绍，工商部门涉及的物流行业监管，主要是为物流企业注册、颁发营业执照，以及每年根据省级工商部门的部署，对物流企业做“双随机抽查”，核实物流企业信息。

　　王萌还介绍，2015年8月，河南省政府下发豫政〔2015〕57号文，道路货运经营许可证、路运输站（场）经营业务许可证自此都改为后置审批（审批机构为道路运输管理机构），先照后证。

　　河南商报记者注意到，该文同时还指出，各级、各有关部门要按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，认真落实各自监管职责，进一步强化履职意识，细化监管措施……

　　郑州市道路运输管理局对于物流行业的代收货款问题也很无奈，该部门核发的道路运输经营许可证，在经营范围中也没有审批过代收货款业务。该局相关人士说，代收货款是物流企业自己延伸的一项服务，在法律法规上，并没有针对它的具体规定。

　　声音

　　尽快出台代收货款管理办法

　　与发改委类似的是，郑州市道路运输管理局也曾“向上”递交过一份建议，其核心意思是建议由国家发改委、银监会、中国人民银行、交通运输部、公安部、商务部共同就代收货款业务研究制定代收货款管理办法，明确管理职责、设置代收货款从业门槛、管理规定、监管方式等。

　　不过至今，与物流行业代收货款相关的管理办法并没有出来。

　　郑州市道路运输管理局的这位人士提出，希望媒体呼吁国家的立法机构对此多关注，尽早立法。

　　【市场探索】

　　使用银联系统

　　物流公司不经手现金

　　如何解决物流行业的跑路乱象，政府部门也一直在思考，市场早已在积极探索。

　　据郑州长通实业有限公司总经理杨志荣介绍，早在2003年，长通物流就开始与郑州银行联合，货款通过POS机刷卡，电子结算，资金并不在长通物流沉淀，直接到卖方账户，规避了困扰行业的货款蒸发风险。

　　据介绍，长通物流的年货款资金流高达100多亿元。杨志荣说：“资金流大，也意味着风险很大，所以一定要有措施规避风险。”

　　近两年，中国银联其实也在向市场推广其相关系统。

　　银联的模式是：物流公司、销货方使用银联开发的系统，由物流公司持POS机，收货方收到货物后刷卡，资金可以直接配置到销货方的账户上，也可以先配置到某家银行的对公账户上，之后再转到销货方账户。如此，物流公司不经手现金，保障了资金不被占用、挪用。

　　2015年，中国银联还曾找到河南商报“郑州批发市场”公号，希望能合作推动此事。

　　但这种模式受益的是商户，却需要物流公司主动放弃占用货款的收益，当时有些难度。

　　声音

　　河南多家公司已使用该系统

　　中国银联河南公司市场三部总经理姜威介绍，目前，中国银行、邮储银行、兴业银行、中原银行等都已开始推广这种模式，一些大的物流企业也开始主动找到银行，希望提高物流公司的资金清算效率。据了解，目前河南的鲜易网、黑豹物流等已经开始使用这样的系统。

　　除了中国银联，2016年，郑粮集团也和郑州银行、上海驶耐网络科技有限公司合作，推出了避免物流公司“跑路”的“代收货款安全通道”。