时间不仅是一个纬度，也是一个长度、宽度和厚度：时间的长度是公平的，而宽度和厚度则取决于努力开拓的程度。五年，一个重要的时间节点，回顾走过的历程，文化办事处过往的五年是开拓奋进的五年，是厚重的五年，是“抓铁有痕踏石留印”的五年，是“马上办抓落实”成绩裴然的五年，是各项事业迅猛发展的五年。
         商丘市睢阳区文化办事处在区委区政府的正确领导下，抓党建转作风、理思路谋发展、上台阶求突破、敢担当求创新、讲拼搏有作为，“撸起袖子加油干”使各项事业稳中求进、快中求好，得到良性、可持续发展。
          五年来，文化办事处先后获得河南省文明社区、河南省基层人民武装部、省民主法治社区（村）、创先争优先进基层党组织、河南省人口和计划生育先进单位、河南省红旗团委，市级信访工作“三无”办事处、工业信息化先进单位、招商引资先进单位、经济社会发展先进单位、平安建设工作先进单位等荣誉180多个。
 
        招大引强，项目建设增强可持续发展的后劲
         文化办事处在过去的五年，以招商引资为牵引，以大项目建设为抓手，使经济发展驶入快车道，提升了发展质量，增强了发展后劲。
         2016年，文化办事处完成财政收入4652万元，是2012年的 1.3 倍；工业总产值27.45亿元，是2012年的2.6倍；其他各项经济社会指标均实现了五年翻番的突破。
         文化办事处把招商引资作为一项重中之重的工作，大招商招大商，瞄准大企业招大引强，落地一个辐射一片，实现倍增效应。五年来，共吸引省外资金57亿元，落地项目180多个，其中亿元以上项目23个。2016年，全力推进重点项目建设，其中投资1.3亿元的商丘恒大建材项目，投资3.2亿元的文化新城小区项目，投资1亿元的商丘圣美达建材项目，投资1.1亿元的商丘凯瑞电气设备项目，投资5.6亿元的邦杰牛肉项目。邦杰牛肉、华航食品等招商引资重点项目建设落地商丘市生态食品工业园，已建成投产；华航食品、肠衣产业园等一批大项目正在严格按照时间节点积极推进，圆满完成了涉及3个村民组115户村民的土地征收任务。胶厂棚户区改造项目，176户居民28500平方米房屋全部拆完，安置小区 “文化新城” 项目已建成入住，拆迁户安置到位。帝城国际、戴金嘉苑等项目一期工程已基本完工。2016年文化办事处建成商品房22万平方米，保障性住房7.2万平方米。

         城市建设，加速提质着力打造宜居文化
          五年前的文化办事处位于城乡结合部，道路年久失修、环境脏乱差、辖区居民怨气大；经过五年来的不懈治理，现在的文化办事处道路宽阔纵横交错四通八达、空气清新蓝天白云全年优良天数持续增加、公园绿地环境优美、水系完善楼房亮化，呈现出天蓝水绿优雅宜居的崭新面貌。
          五年来，文化办事处始终把重点项目建设作为优化结构、改善民生的重要突破口，仅2016年睢阳区政府工作安排中，涉及文化办事处的重点市政工作就涵盖8大项。生态食品工业园道路已经全部建成通车，平原路升级改造、香君西路建设顺利完成文化西路西延、君台路北伸商宁路拓宽正在按照时间节点顺利推进。大棚户区改造工作扎实推进，橡胶厂已经拆迁安置一步到位，14个自然村和农校社区拆迁已经实现2017年时间过半任务过半，没有出现一例粗暴拆迁引发的上访事件，实现了和谐拆迁、文明拆迁。康林河、万堤河治理成效显著，岸绿水清。小散乱污企业治理严格按照标准全部予以治理到位，不留隐患。大气污染防治实现机制化、常态化。三个行政村全部实现村改居，纳入城市管理。
        五年来，文化办事处的城市建设日新月异，环境优美宜居。

        平安建设，不断创新擦亮文化名片
         过去的五年，是城市管理平安建设工作实现网格化、精细化综合管理大发展的五年，大胆创新、勇于开拓，实现了平安文化的大好局面。
        五年来，文化办事处积极畅通信访渠道、破解信访难题，解决群众合理诉求、维护群众合法权益，解决了一大批群众密切关心的信访案件。明确责任、强化追究，信访问题“事事有结果，件件有回音”，处理转办案件80多件，自办案件120多件，有效提高了基层政府的吸附率和群众对信访事项的参评率。做好信访排查，发挥“人民调解、司法调解、行政调解”协调联动作用，把矛盾纠纷发现在萌芽状态，解决在田间地头。2016年共排查矛盾纠纷32起，化解率100%。强化治安管理，办事处专职巡逻队坚持24小时全天候巡逻。加大宣传投入，安装反邪教固定宣传橱窗60个，移动宣传版面50个，投资20多万元建成了全省唯一的一个法制宣传主题公园。投资32万元按照“三室一厅”标准建成了综治服务大厅。实现社会管理精细化服务全覆盖，各个网格整体联动，完美构建了贯穿“办事处—社区—单元网格”为骨架的三级网格管理体系，形成了“党委书记—社区书记—网格长—网格员”为主体的四级服务模式。
         不断深化社会治理“一张网”建设，深入实施“网格化管理、组团式服务”，高标准打造综治中心，充分发挥高科技安防功能，强化治安防控人员“两分钟”到位制，建立健全网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。
        文化办事处连续五年被评为市级平安建设先进单位和市级信访“三无”办事处。

        社会保障，持续改善民生提升幸福指数
         过 去的五年是文化办事处辖区居民群众生活环境不断优化、民生持续改善、幸福指数逐年提升的五年。
文化办事处以问题为导向，聚焦民生，着力解决群众反映强烈的问题。投入巨大的人力、财力、物力，彻底整治主次干道、背街小巷的环境卫生；投资120万元对十七中门前等道路进行了重修，采取入管、贴墙、捆扎和入户隐藏等方式集中治理小区内的“蜘蛛网”。取缔了马路市场和出店经营行为。完善文化活动中心，组建群众文艺团体，丰富群众文化生活，提升群众文明参与程度。2016年，文化办事处“六城”联创工作共清理垃圾点16个，清运垃圾800余吨，粉刷沿街墙面12000平方米，安装传统文化宣传版面500余块，美化了环境卫生，提升了创建质量。狠抓“双违”治理，确保园区建设和城市规划有序进行。文化办事处始终对辖区内违章违规建筑保持高压态势，拨付“双违”工作专项经费，组建巡防队对 “双违”工作实行24小时巡防，确保辖区内不再新添“双违”建筑。并联合规划、城管、工商、市场等职能部门，对辖区内的违章建筑组织依法拆除，共拆除违章建筑50多处，6000多平方米。
         大力发展城郊经济，抓住食品工业园区企业落地的有利时机，培训农民进厂务工，引导农民发展商超服务、现代物流等第三产业，提高收入。
按要求对低保和各种优抚资金进行社会化发放。共清理不符合标准的城市低保户16户23人，调减29户31人，新增低保13户21人；农村低保取消18户20人，新增23户25人，低保工作实现了动态管理下的应保尽保。同时做好二胎生         育证发放和技术指导服务工作，2016年，辖区共出生205人 ，其中一孩177人，二孩28人，人口出生率在13.98‰以内。
         打响大气污染防治攻坚战。先后投入资金145万元，购置了多功能洒水车、高压冲洗车、垃圾收集车等环卫设备，累计覆盖防尘网5200卷。取缔了商丘师院、豫东监狱、南京路三处马路农贸市场，拆除了师院农贸市场沿街70余间门面房；拆迁了商宁路临街80余间占压道路红线的门面房；拆迁了第一人民医院、商丘医专6500平方米临街门面；督促146家个体餐饮店安装油烟净化器、更换环保燃气炉，取缔32个露天烧烤摊；拆除4座生产企业燃煤锅炉，对11家规模以上工业企业及24家规模以下工业企业进行整改，依法关停3家污染排放超标企业；报废黄标车11辆。
         五年来，民生持续改善、社会事业繁荣发展，精神文明建设持续推进，流动人口与常住人口服务实现均等化，发放低保、各类优抚资金6000余万元，提供就业岗位2800个，到龄人员参保和发放均达到99%。

         基层党建，落实主体责任强基固本抓落实
         五年来，在区委、区政府的正确领导下，文化办事处党委以“马上办，抓落实”的工作机制，认真履行主体职责，全面加强党建工作；以“抓铁有痕，踏石留印”的工作作风全面履行党委书记作为党建工作“第一责任人”的职责，团结带领办事处广大党员干部，攻坚克难、真抓实干，全面推进基层党建各项工作。
        基础设施方面，办事处投资30余万元，新建了310平方米的商桐社区活动场所，投资20余万元翻修了农校社区和振华社区，投资20余万元建成了教师新村社区、戴庄社区标准化便民服务站，为基层组织更好的开展社区服务提供了有力保证。
        加强基层服务型党组织建设方面，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。经常组织班子成员到各社区进行社区党建工作巡回评比，围绕基层服务型党组织建设“六有”目标，不断健全社区服务机制，创新服务载体，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务群众作为社区工作基本价值取向和功能定位, 顺利实现了社区职能由“管理型”向“服务型”的转变。以网格化、精细化管理为抓手，以服务群众需求为切入点，深入推进单元网格便民服务建设，开展经常性的各种便民服务进社区活动，真正打通服务群众“最后一公里”。
        在从严治党方面，党的群众教育路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三·五”基层工作日及“四个不为”专项治理活动持续深入开展，在搞好规定动作的基础上，创新党建工作机制和工作方法，全体党员干部“四个意识”进一步增强，党员干部的工作作风得到改善，充分发挥党员干部的先锋模范作用，工作效率、服务水平明显提高，有力的促进了各项工作的开展在大棚户区改造工作、大气污染防治工作、招商引资大项目建设工作、防汛防灾和各项重大中心工作中都发挥出了敢打敢拼、勇担重任、创先争优的表率和决定性作用。（张其鵬）