本报讯  为助推精准扶贫、精准脱贫,新蔡县国土资源局以土地整治为抓手,充分运用国家政策,发挥部门职能,加大土地整治力度,进一步改善农村生产、生活条件,以四种形式将土地整治项目和资金向贫困乡镇、村倾斜,切实从根本上解决农民最低生活保障。

　　围绕“投资拉动脱贫”加大农业农村设施建设

　　农业基础设施建设滞后、农村公共服务供给不足是制约贫困地区发展的主要因素。现有的农业生产条件,令贫困户无法抵御旱、涝、风、霜等突发的自然灾害,因此加大相关设施建设是拉动贫困地区经济增长,进而促进脱贫攻坚的重要手段。

　　围绕高标准基本农田建设和美丽乡村建设目标,新蔡县土地整治工作在项目和资金安排上向贫困地区倾斜。2014年以来,新蔡县先后在省国土资源厅备案并实施了5个土地整治项目,项目区涉及砖店、黄楼、陈店、龙口、弥陀寺、化庄6个乡镇,覆盖了24个贫困村。项目规划建设总面积431186.25亩,总投资4.94亿元,拟新增耕地1872.75亩。通过综合配套沟、渠、路、桥、涵、闸,对覆盖六个乡镇全境范围进行土地整治,将项目区贫困乡镇、村的中低产田整治成高标准基本农田,配套完善了项目区的生产设施、连片整治农村人居环境,有效改善了项目区农村生产、生活条件,促进农业增效,农民增收,积极推动了精准扶贫工作。

　　围绕“就业帮助脱贫”健全土地整治建管体系

　　土地整治工程施工劳力投入需求能够带动当地相当数量的农民工用工需求。在推进土地整治项目建设时,鼓励施工单位优先吸纳当地农民用工,尤其以贫困户劳动力优先,以工代农有效缓解了当地劳动力就业压力,促进农户经济增收。在新蔡县已实施的土地整治项目中,已有200多户贫困户通过土地整治项目就业受益。

　　围绕“产业发展脱贫”培育贫困地区特色产业

　　土地整治由于改善了农业生产条件,方便了农民承包土地流转,促进了农业适度规模经营,已经成为一些特色产业培育和示范基地建设的先决条件,在扶贫开发中发挥了重要作用。新蔡县在安排土地整治项目时,结合项目区的农业发展规划合理布局,通过实施农用地整治充分挖掘区域特色资源潜力,引导名特优农产品生产向适宜区域集中,做大做强一批具有较强竞争力的特色农产品产业区,尤其特别扶持建设了一批贫困人口参与度高的特色农业基地。

　　郭庙、陈店“精准脱贫”项目,属于新蔡县陈店镇土地整治项目的一部分,是新蔡县政府为实现“三年脱贫”攻坚任务和以土地整治助推精准扶贫的“示范园区”。但在示范园区建立之初,现有农业生产基础设施较差,有些地段高低不平,现有排水沟道淤积严重,田间机井损毁较多,灌排体系配套标准低、不完善,田间道路布局混乱、宽窄规格不一、路面凸凹不平,田间防护林体系不健全,这些都严重制约项目区农业的发展,粮食单产相应较低,农民人均纯收入为2086元。

　　为解决“精准脱贫”示范园区急需的生产基础设施配套问题,新蔡县国土资源局按照政策要求和新蔡县政府推动“精准脱贫”任务指示,提前施工配套了陈店镇土地整治项目涉及郭庙、陈店二个村1000亩示范园范围的井、桥工程;并根据示范园区农户反馈的实际需求,及时优化设计变更,使示范园区规划做到“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”,建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田,为规模化经营、产业化发展和现代化农业创造有利条件,切实解决了示范园区建立之初“靠天收、走不出”的困境。示范园区生产的特色瓜果,大多远销广东、上海等沿海各大城市商场、饭店,既打出了品牌,提高了农户的收入,又提升了全县干部群众攻坚脱贫的信心,起到了良性的联动效果。

　　围绕“生态保护脱贫”加强生态环境修复治理

　　贫困地区多为生态环境脆弱或者生态地位重要地区,在这些地区开展脱贫攻坚,决不能以牺牲生态为代价换取一时的经济增长,要在坚持生态优先的前提下探索生态脱贫新路,引导和组织贫困人口从参加生态建设与修复中直接或间接获益。仅砖店镇、黄楼镇土地整治项目,新增耕地105.36公顷,新建机井813眼,支沟清淤76644 m,改建斗沟65262m,改建农沟63664 m,坑塘清淤333965 m3,桥涵共计1341座,田间道路152.998千米,栽植速生杨共98399株,大叶女贞2700株,不仅改善了当地的生态环境,还为两个镇200多户贫困家庭提供了多个护林员岗位,增加了家庭收入,增强了脱贫信心。

　　新蔡县国土资源局本着把好事办好,把项目做稳,把民生工程做实的要求,严格按照土地利用总体规划和村镇规划要求,积极开展土地整治工作,使项目区内形成“田成方、路相通、渠相连”的格局,不断提高耕地质量,逐步改善农业生产条件,进一步夯实了农业基础,达到促进农业增效和农民增收的目的,让土地整治工作成为精准扶贫的助推器。