本报讯( 记者胡文斌 通讯员程景伟 邢兰亭 ) 如今,漫步于河南省漯河市召陵区的大街小巷,花香四溢,绿满枝头,顿感整洁干净、人美城新。街道宽敞整洁,市场规范有序,违建有效遏制,“三乱” 得到治理……城市在变,生活在变,生活因城市而精彩。而这份精彩,召陵区城市数字化管理中心功不可没。
河南省漯河市召陵区城市数字化管理中心将数字城管与“两城同创”工作紧密结合,重点对照创建标准,制订实施相应的数据采集方案,有效提高了各类问题的发现、处置效率,为漯河创建全国文明城市和国家卫生城市工作提供有力的技术支撑。
3月27日上午,记者在河南省漯河市召陵区城市数字化管理中心中心了解到,召陵区数字化指挥中心先期投入资金208万元,于2013年4月份启动,8月底竣工并正式运行。覆盖目前的30平方千米,涉及3街2镇、2个管委会、22个区管单位,共建立32个三级处理终端。指挥中心配备专业操作人员6名。成立了机动巡逻中队,配备两轮专用电摩托25辆,对讲机36部,安装处置通360个,各项指标运行状况良好。该中心依托“高位监督、扁平指挥”的工作模式,通过在每个网格内配置信息采集员,针对环境卫生、市容市貌、城市设施损坏等城市管理问题进行全时段、全天候不间断主动巡查,并依据工作职能将相关分类派遣到各单位限时处置。
据统计,去年至今,该中心共受理市派发案件46216件,办结46210件,结案率99.98%。本级发现案件40560件,及时处理40560件。呈现出案件处理及时率、结案率逐步提升,案件处理反复率逐步下降的良好态势;一大批群众关注的热点、难点问题得到了很好的解决。数字化指挥中心已成为两城同创的亮点和骨干。2013年以来,该中心工作连续四年保持全市排名第一,得到了市、区领导的高度赞誉和广大市民的一致好评。
自数字城管系统平台运行以来,漯河市召陵区数字化城管中心进一步完善体制机制、规范处置流程、提高案件办结率,通过数字科技的现代化手段,实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式,使数字化指挥中心成为全区大城管体系的信息中枢,让数字城管时时刻刻都陪在市民身边,真正成为该区的“智能管家”
构建平台运行保障机制。该区成立了分管区长任组长的区数字化城市管理领导小组,区委书记、区长经常到指挥中心调研、指导工作;区政府每年为数字化城市管理投入70多万元,作为中心运营和设备更新费用并纳入预算;区政府为一线城管队员加装了流量包,投资50万元的意外险。
实行案件处置关口前移。区指挥中心重复利用机动巡逻员、共享摄像头、市民举报等发现问题,及时通报并处理,将案件处理在市采集员发现之前。每年内部处理案件万余件,有效降低了市派发案件数量。
完善网格化责任管理机制。该中心依托网格化责任管理优势,迅速及时地处理案件。将全区划分为四大片区、22个网格,以便案件定人定责、分管领导跟踪问效。简易案件城管队员5 分钟可以到达案件现场,并及时快速的处理完案件。同时,对责权不明的疑难案件,统一先由城管办兜底处理,避免案件无人处理、超时处理。对类似案件在每月的联席会上由分管区长拍板定责。
打造城管立体防控网格。网格管理员负责网格内案件的巡查、处理;机动巡逻队员在主要街区机动巡逻;摄像头适时抓拍案件;督察人员不定期督察各网格秩序保持情况;确保案件能及时处理并保持较好的秩序。
建立日报月结考评机制。该中心每天把各三级单位处理情况截图以短信和微信的形式发给区主要领导、各单位一把手、分管领导和工作人员手机上,做到层层有落实。每月月底分管区长召开数字化联席会议,通报数字化三级各单位排名,强调月考评倒数第一的单位通报批评,连续两次不合格的单位,约谈单位负责人,连续三次落后的单位,问责单位一把手。
建立常态化长效管理机制。中心操作员实行错时上班,每天坚持6:30上班,晚9点下班。城管办主要领导坚持每天2—4次到指挥中心督导案件派发、处理案件情况。坚持每月联席会议制度。每天有专人负责查询并及时通报各三级单位案件处置情况。二级操作员案件派发后,对于6-8个小时处理时效短的案件,专业人员3-4个小时后开始不间断的在区两城同创办微信群和各单位工作人员微信群通报案件编号、案件位置、超期时间。
“召陵区数字化城市管理平台的建设,有力推进了城市管理由滞后向实时、由粗放到精确、由低效到高效、由被动向主动的转变,达到了分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的管理目的,形成管理无缝隙、责任全覆盖的‘大城管’工作格局。有效提高了城市管理效率和服务水平,加快了城市管理向现代化迈进的步伐。”召陵区城管办主任齐平均表示,站在新的历史起点,召陵城市管理工作任重而道远,全区城管执法部门将不断深化城市管理体制改革,积极推动数字化城市管理由平面向立体化方向发展,努力实现“数字城管”到“智慧城管”的新跨越,为推进全区经济社会又好又快发展提供和谐有序的城市环境
漯河市召陵区 “智慧城管”助力“两城同创”
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