开展精准扶贫 创建美丽家园

         ——虞城县城郊乡郭土楼村认真开展精准扶贫工作
        精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困群众早日实现伟大的“中国梦”。
       虞城县城郊乡党委政府为落实国家精准扶贫政策，帮助贫困户实现脱贫，全面建设小康社会，积极行动，狠抓落实。郭土楼行政村隶属虞城县城郊乡，位于县城东侧，下辖5个自然村（分别为郭土楼、杨庄、范庄、三关庙、杨庙），12个村民组，全村人口3158人，耕地面积2958亩。全村共有贫困户146户510人，已经脱贫45户180人，未脱贫101户330人。计划2018年全部实现脱贫。
       一、精准识别，有的放矢
        乡村干部和下派的第一书记一起串门入户，深入田间地头，掌握每户的第一手信息，详细了解家庭人口、收入来源、贫困程度、贫困原因、就业情况和家庭负担等相关信息，同时对贫困户进行严格甄别。为了确保精准识别工作的标准和质量，我们着重在“两严一实”上下工夫。一是严把标准。依据国家和省扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议进行严格评定，禁止暗箱操作、禁止拆户、分户，确保不符合标准的坚决不入。二是严格程序。严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落。三是公开透明。在广泛宣传，确保群众知情权的基础上，重点把握民主评议和公示两个环节，并公布监督电话，做到民主评议不走过场、不流于形式，公示公告按时如期进行，整体工作公开透明，实现了扶真贫和真扶贫的目的。
        二、不等不靠，自上而下积极主动扛起担子
        为切实加强领导，统筹规划精准扶贫思路，成立了以党委书记王敢峰同志为政委、政府乡长张自立同志为指挥长、班子成员为副指挥长的脱贫攻坚领导组；同时建立了城郊乡脱贫攻坚指挥部，下设办公室，由党委副书记郭鹏同志兼任办公室主任。在全市范围内首创了挂图作战模式，将各贫困村挂图上墙，实行战区作战模式。将每户贫困户位置标注出来。针对各贫困户脱贫时间，用不同颜色进行标识，使各贫困村及各贫困户信息一目了然。各战区相应成立脱贫攻坚领导小组和办公室，指挥脱贫攻坚日常工作。为提高扶贫攻坚的效率及信息化程度，减少扶贫工作人员重复工作，将其从繁重的纸质材料中解放出来。乡政府投资五十万，聘请技术人员，根据乡镇扶贫的特色，结合本乡工作实际，自主研发并建立了扶贫攻坚网络大数据平台，该平台系我市第一家扶贫攻坚大数据平台。结合全国扶贫信息网络系统，通过数据整合，将全乡贫困户各项信息上传到平台，使得扶贫对象信息一目了然。目前该平台已经覆盖我乡贫困户1588户，4206人。通过筛选，能够精准识别贫困户致贫原因等各方面信息，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施。同时，平台与手机APP结合，通过多次培训，使全乡所有参与扶贫和具体帮扶责任人都精通系统操作，通过手机APP开展工作。充分利用信息化手段加强对脱贫攻坚信息管理，减少了纸质表册，同时能够做到随时入户，随时上传信息，极大地提高了扶贫工作人员的工作效率。实现了扶持工作可视化、具体化，明确化。
         驻村队员、村两委成员分包到户，分包到人。将帮扶联系卡送到每个贫困户手中，按照每户致贫原因制定详细的帮扶措施，做到一户一策；认真填写帮扶手册，做到一户一册；经常到贫困户家中与贫困户进行沟通，建立了良好的沟通机制。
        扶贫先扶志，要广泛发动群众，动员群众树立穷不可怕的观念，怕就怕没有改天换地的勇气，怕就怕没有脱贫致富奔小康的信心。通过乡村干部及下派的扶贫工作人员的走访摸排，让贫困户感受到党和国家对贫困户的关怀，对脱贫工作的重视；通过脱贫项目与相关资金的激励和引导，调动贫困户的脱贫积极性，提升贫困户的脱贫信心；通过引导群众摸索致富的经验，引导群众发展适合自己的产业，不等不靠，激发群众干事创业、勤劳致富的活力。在贫困户中形成一种敢于脱贫、勤于脱贫、乐于脱贫的风气，这样才不至于使一些人脱贫又返贫。
       三、发展产业，把贫困村建设成小康村
       通过上级部门和乡村两级的项目支持和积极引导，将单打独斗、盲目低效的个体发展转化为颇具规模、高效运转的致富整体。一村一品一户一业，把每一个自然村、每户贫困户的自身优势都发掘出来，然后进行引导扶持。结合我村实际，重点发展种植、养殖的合作社。
       通过乡村干部引导，本村群众自发砍伐掉有污染、价值低的杨树林，引进资金技术，陆续种植了300多亩的玫瑰园、200亩的中药材园、100多亩的菊花园。其中玫瑰园为20余名贫困户提供了就业，提高了贫困户收入。玫瑰种植园中还散养土鸡土鹅，由于其全程无公害养殖，得到了市场的认可，销量长期居高不下，产生了较好的效益。目前本村春季玫瑰、秋季金菊，树上有果、树下牧鸡，形成了采摘、观赏、农家乐为一体的休闲观光农业园。
        下一步该村打算种植300亩左右竹园，经过前期考察和争取贫困户意见，我们已经从江西吉安引进成品竹及种植技术，争取明年初步打造出一片豫东地区面积最大的竹林，同时配套建设相关硬件设施，打响“豫东生态竹海”这一概念，吸引周边几个地市的市民来此体验。让贫困户参与打工、参与入股，参与经营，实现逐步整体脱贫的效果。
       四、精准扶贫与美丽乡村相结合
       一是重点解决农村垃圾围村、杂物乱放、污水横流、私搭乱建的四大顽疾。首先要改变群众不良的生活习惯，引导垃圾入池，然后一村民组一名环卫工人按时清运；杂物统一堆放整齐，秸秆能还田的尽量还田，不能还田的尽量运送养殖场，一般不往村里堆放；按照村民筹一点、乡财政补贴一点的方式建好生活污水排放管道。在环卫工人聘用时争取贫困人员意见优先使用，每月800元工资统一发放，既解决了垃圾处理难顽疾的问题又为贫困人员解决了增加收入的问题，收到了良好的社会效果。
       二是加大基础设施的投入。完善村内道路、村级活动场所、村文化广场的设施建设。程县长提出在本村基础设施建设上不能一味追随城市基础设施建设模式，应做到既要美化环境，也要保持乡村原汁原味的质朴美。乡政府先后投资100余万元，为郭土楼村修建、拓宽水泥道路六公里，道路两旁种  植近千棵山楂树、核桃树、柿子树等果树，美化环境的同时也更加体现出了农村风情。在天元湖周边，每亩地投资4000元，种植药用白芍、药用牡丹等经济作物。不仅有较高的观赏价值，每亩地每年还能收入近两万元，美了环境、鼓了腰包、多了笑容。
为改善群众的休闲娱乐环境，在天元湖、郭土楼村室、杨庙自然村修建了三座文化广场，并配备了体育健身器材。改变群众的生活方式，使群众有了休闲娱乐健身的去处，改变了以往农闲时分群众休闲娱乐方式单一的局面，让群众做到开车种田、回村休闲，种田机械化、生活城市化。
      三是做好规划。在乡村规划上遵循生态美；遵循记住乡愁、融进自然；遵循农村要是农村而非城镇。建设的风格要有农村的质朴美、农村的自然美、农村的田园美，让其庭前有花、屋后有果、花开庭院、果挂枝头。
       五、梳理村庄的传统文化，“精神扶贫”助推精准扶贫
       郭土楼杨姓村民占70%，是以清廉闻名的唐代莱州太守杨震的后人，杨震“天知、地知、子知、我知”的典故流传百世，其后人以廉为荣，从政的公正廉明、从商的不欺不诈、务农的讲道理明是非。乡村两级对村民这种传统大力引导，对好的典型公开进行表彰。每年都组织全村群众，评选“最美家庭”、“好媳妇、好婆婆”并每户挂牌表彰。通过对村民传统道德教育，让村民回归勤劳淳朴，形成良好的风气，才能杜绝因迷信、浪费、赌博等不良风气导致的致富后返贫的现象。
        精准扶贫不仅让贫困人员有饭吃了、有衣穿了、有房住了，更大的意义是挽救正在颓败的农村和保护遗落城市的农民叶落归根的精神家园。让他们忘掉过去的贫困，看到美丽的家园，记住中华民族枝繁叶茂、代代传承的根。