国企改革的鼓声渐紧，按照国资委副主任张喜武的说法，2015年是国有企业改革政策制定出台年，2016年是国企改革政策落地年，2017年就应该是国企改革的见效年。

       “（关于国企改革的）政策已经基本出完，可以干起来了。”国资委中央企业智库联盟秘书长彭建国向21世纪经济报道记者表示，该出的文件已经基本出了，只要不是敏感问题的改革都可以一试，地方国企与央企不应再等待更细的文件，也不必再等试点经验或者容错机制，“一句话，可以做了。”

      事实上，国内经济形势也在倒逼着国企改革加快步伐，“有不少企业撑不下去，要靠央企来接盘，”国资委研究中心专项工作组组长王绛认为，2017年国企改革有望在规范中进行大规模的并购重组，积极探索混合所有制，加强核心竞争力，充分发挥国企的活力和影响力。

      王绛认为，大量的并购重组将不止于央企之间，还有很多会出现在央企与地方国企，或者央企与民企之间等，“动作会比过去两年都要大。”

     鼓励发挥基层首创精神

      在诸多反复争议中前行的国企改革，即将迎来验证真章的时刻。持续两年多的政策制定期宣告结束，围绕着《关于深化国有企业改革的指导意见》的“1+N”政策体系在2016年底基本建立，目前7个专项配套文件和36个配套文件搭建起了国企改革的主体框架。

        “（关于国企改革的）政策已经基本出完，可以干起来了。”彭建国认为，这一系列国企改革文件和相关细则，已经大致将本轮国企改革的目标、做法、考核、监督等方面勾勒出来，中央企业与地方国企可以据此发挥基层首创精神，摸索着前进，使国企改革在2017年得以实质性推进。

       过去一年，虽然不少国企改革文件和细则相继出台，但是不少地方国企和央企仍然按兵不动，持观望姿态。有不愿具名的国企负责人向21世纪经济报道记者表示，在防止国资流失的巨大压力下，该公司拿捏不清上层指令的尺度，宁可少作为而不愿多做多错，“我们想等着看具体的操作细则，到时候再据尺度而定”。