以猛药根治“小官巨腐”
文/袁文良
       说到腐败，人们很容易想起某某“大老虎”，从概念上已经把“大官”和“巨腐”划上了等号。然而近几年来官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部频现大盗，让人们对这些“小官”也不得不“刮目相看”。由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的八集专题片《永远在路上》，在“拍蝇惩贪”一节中就剖析了一个个“小官巨腐”“苍蝇式腐败”的案件：河北秦皇岛北戴河区供水总公司经理马超群，被调查时家中搜出1.2亿现金、68套房产、37公斤黄金；西安市一社区的居委会主任于凡利用社区拆迁改造项目为自己牟利，单笔受贿就达5000万，涉案总金额高达1.2亿元；北京市朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元，海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元……这些“小官”可以说“不入流”，但其腐败行为影响却极其恶劣。因为“小官”离民生更近，其贪腐行为不仅对国家财产造成了损失，在社会上造成了不正之风，同时更直接损害群众的切身利益，影响了党群关系、干群关系，严重破坏了党和政府的形象。
      “小官巨腐”的现象出现，很大部分原因是一些“小官”或直接管辖着一个地方或部门的具体事务，或长期负责着某些领域、某项业务，特别是那些掌握着资源调配、证照审批、人事调动的“小官”，往往更受人“追捧”，从而形成特定的关系网或利益纽带，时间久了又缺乏监督就很容易出现“给小好处办小事、给大好处办大事、不给好处不办事”的腐败现象，正所谓“县官不如现管”。
      所以，对于“小官巨腐”现象，各级党委和政府特别是各级纪检部门都要高度警惕，加强治理力度。一方面，要以制度建设为重点，坚持用制度管人、管事，改变过去对“小官”重业务培训、轻纪律教育和监督的做法，把“小官”与“大官”同步进行监管，特别要加强对那些掌握有某项业务审批、某种资源调配等权力“小官”的监管，把他们的权力合理分散化、透明化、公开化，用制度的笼子锁住其过度的职权，让“小官”的“小权力”也同样在公众监督下运行。另一方面，作为直接为人民服务的“小官”自身，更应该以身作则，强化党的宗旨意识，具体说就是在群众面前做好表率，不为情趣所惑，不为欲望所困，不为人情所累。再一方面，要以“猛药去沉疴”的决心加大对“小官巨腐”问题的查处力度，凡是群众反映的“小官”贪腐问题，要认真核实；对“小官”的违纪、违法案件，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。特别是对那些问题严重、屡教不改的“小官”，要坚决依法予以严惩，从而建立起“小官”也不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
     总之，各地按中央要求严查贪腐的“小官”，是反腐的大势所趋，更是民心所向。只有出台相关的制度加强对“小官”手中权力的制约和监管，只有真正还权力于人民，发动群众来监督“小官”正确行驶手中权力，才能从根本上预防和消除“小官巨腐”的现象。
 
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