今年8月,定州市人民法院以寻衅滋事、故意毁坏财物、职务侵占等7项罪名,一审判处孟玲芬有期徒刑20年,并处罚金人民币15.5万元。“如果不是因为殴打记者而被媒体曝光,这个村主任的恶行什么时候才能得以打击?”孟玲芬被抓后,诸多网友发出如此评论。(2016-10-09《中新网》)
众所周知,村官并不属于我国公务员序列,但事实上,谁又不敢把村官放在眼里呢?在村民心目中,他们就是乡村的能人,是沟通村民和上级政府的纽带。如果国家出台了什么惠农政策,发放了什么惠农补贴,还得指望村官们及时上传下达,甚至从中说说好话,让自己破格享受呢?严格说来,重要村官并不多,也就村书记和村主任两人。村书记由上级任命,村主任由村民选举。特别是村主任,既然是村民们心甘情愿将你选出来的,那么你就应该一心一意地为村民谋福利,带领村民发家致富。应该说,绝大多数村官在我国当前新农村建设、扶贫攻坚等工作中还是发挥了重要作用,在农民心目中扮演着重要角色。但是,也有部分村官忘记了为人民服务的宗旨,他们吃拿卡要,作威作福,由村官变成了为害一方的村霸,其罪行真是匪夷所思。
以新闻中披露的河北省定州市大辛庄镇泉邱二村村主任孟玲芬为例,其竟然利用村干部身份,组织丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员,并纠集社会人员,采用暴力及恐吓手段,进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动,逐步形成了以她为首的恶势力犯罪团伙,被网民戏称为“河北最牛村主任”。一个女村主任,竟然转变为一个黑势力团伙的首脑,这实在有些让人想不通。根据我国《村民委员会组织法》规定,难道村民们会傻到选一个恶人出来做村官吗?绝不可能。事实上,孟玲芬这个村官,竟然是镇政府直接任命的。就算是有选举程序,也是走走过场徒有其名,因为绝大多数村民根本不知情。也即是说,孟玲芬这个村官,完全是自己在镇政府运作出来的,是花钱买来的。这一点新闻中没有明说,但谁又能否认呢?可见,村干部出问题,其直接上级镇党委政府应该负有领导责任。
村官成村霸,谁来还乡村朗朗乾坤呢,谁来给村干部戴上紧箍咒呢?我觉得还是要加强村干部权力的监督和制衡机制。根据我国现行制度安排,乡镇纪委、村民代表大会和村民都对村干部行使公权力负有监督责任,特别是要发挥村民的监督力量。如果不是村民孟凡英找媒体曝光,也许孟玲芬仍然还在作威作福呢。另外,村干部贪污受贿、挪用公款也是重灾区,我们不妨借鉴某些地方实行的“村财镇管”模式,将资金的使用权、管理权、审批权分开,同时利用“三资管理平台”,供当地村民利用身份证实名制查询监督。在三资管理平台网站上,就算身在外地,也可以通过输入身份证号码,查询到所在村组每一笔资金的流向,这样就可以有效遏制村干部贪贿腐败的现象。
村官成村霸,谁还乡村朗朗乾坤
发布时间: 浏览: 次 作者:彭忠富