创新“全科网格+N”管理模式 打造“共建共治共享”格局

        新华区一“网”打通基层社会治理“最后一公里”

         本报讯（记者郭世清 通讯员田秀忠 刘晓冰）“公园北街垃圾桶垃圾外溢，需要抓紧清理”“有商户灭火器过期，存在安全隐患，要赶快更换”……5月31日，平顶山市新华区西高皇街道园林路社区、西市场街道红旗街社区、湛北路街道八北社区、曙光街街道曙北社区4个社区的近300名网格员佩戴红袖标，在辖区开展巡逻、问题排查、矛盾调解等工作时，发现问题和隐患第一时间通过“新华区全科网格管理APP”予以反馈，相关责任部门的工作人员按照职责分工及时进行了认领和处理。

        “基层看得见管不了，部门管得了看不见”，这是一个制约基层社会治理实效的难题。为破解这一难题，打造“共建共治共享”社会治理格局，新华区自2019年起，创新“全科网格+N”管理模式，把分散在各个部门的执法力量整合起来，实现跨部门力量融合，把“硬指头”攥成“硬拳头”，形成“镇办吹哨，部门报 到”的“一盘棋”治理思维，提升了群众安全感和满意度。

        5月31日一大早，曙北社区网格员桓文瑞就到社区里“带着任务逛街”。“每天我都要在社区里走两个来回，一次大概2个小时。任务就是及时发现社区里的大事小情，及时上报信息。” 桓文瑞边说边用手机里的“全科网格管理App”记录发现的问题。

        在巡查中，桓文瑞发现社区内一处商户广告牌松动存在安全隐患，立刻拿出手机，将发现情况录入“全科网格管理APP”，第一时间反馈给街道，使该事件及时得到处置，消除了安全隐患。她介绍，“全科网格管理APP”是网格员开展工作不可缺少的工具，对于网格内发现的问题可以及时落实责任单位进行处置。

        新华区地处市中心，地理位置优越，营商环境便捷，但同时流动人口多，治安、消防、卫生等方面面临多重挑战。

        为此，该区推动关口前移、重心下移，提出以全科网格管理为抓手，根据人口分布、产业布局、管理难度等情况，全区按每300户或1000人划分为一个网格，每个网格配备一名网格长、一名专职网格员、一名干警、多名信息员，将全区划分为505个网格，统一整合环境保护、应急管理、民政、司法、综合执法、住建、市场监督管理、公安、信访、卫健等多个部门职能，明确岗位职责，实现“网中有格，格中有人，人责明确，全员参与”，构建组织共建、资源共享、服务共办的区域化党建格局。

        “网格员佩戴红袖章已经成了社区的风景线，居民看到红袖章就是看到了安全线，不法分子看到红袖章就是看到了警戒线。”新华区委政法委副书记李闯说，全科网格设置三级片长制，明确网格权责，将区属条线部门人员下沉、资源下沉，提升网格内事件处置能力，有效保障了居民安居乐业。

        “我也不是故意漏水的，再说你家影响也不大，要这么高的赔偿金，我不能接受，大不了你去法院告我吧！”5月11日，家住八北社区城管处家属院的李女士生气地说。

        原来，李女士家暖气阀门老化漏水，致使楼下王女士厨房、客厅及卫生间棚顶墙壁被浸泡，两人就赔偿问题发生纠纷。网格员宋爱玲发现后，主动上前询问，并报告给社区党委书记高秀芝。

        高秀芝了解到情况后，第一时间组织居民代表、社区法律工作者、人民调解员一行6人到现场实地查看，查找漏水原因，并提出解决问题的建议，最终双方握手言和。

        “网格员佩戴红袖标，在辖区开展巡逻、问题排查、矛盾调解等工作，大量社会矛盾被化解在基层，真正实现了小事不出村（社区）、大事不上交。”高秀芝说，社区综治中心设立了五室一站，即综合室、矛盾调处室、治安防控室、警务室、心理服务室、应急管理站,实现“句号管理，问题清零”。

         “全科网格实行后，让社区党员干部有了‘责任田’，街道社区工作人员和网格员下到网格、走进家门，把服务送到群众身边，实现了人往格中去、事在网中办、服务零距离。”新华区委常委、常务副区长、政法委书记张伟民说，在先期明确4个示范点的基础上，今年准备在全区65个村、社区打造全科网格，有效提高基层治理能力现代化水平。