7月12日上午，国家税务总局河南省税务局召开新闻通报会，通报税务系统重大税收违法案件联合惩戒相关情况、打击虚开骗税工作开展情况和A类纳税信用等级评定情况及优质服务措施等情况。

　　自2014年“黑名单”制度实施至今年上半年，河南税务部门公布“黑名单”案件398起，涉及422人。这些人，面临最高28项分别来自36个部门的联合惩戒。此外，因为在2017年被河南税务稽查部门查出虚开骗税，共有101人已被公安机关抓捕。

　　全省422人已上过“黑名单”

　　据介绍，自2014年起，国家税务部门开始实施“黑名单”制度。涉及虚开普通发票100份或者金额40万元以上的、虚开增值税专用发票等八类行为，纳税人会被列入“黑名单”。

　　7月12日河南省税务局通报，截至2018年6月份，河南省各级税务部门共对外公布重大税收违法“黑名单”案件398起，涉及法人或负责人422人。

　　进入“黑名单”的企业，已先后被采取纳税信用降级、金融机构融资授信参考、禁止参加政府采购活动、限制政府性资金支持、不予授予工会表彰等122项次惩戒措施。

　　“通过对税收失信主体的信息曝光和联合惩戒，创造了公平有序的竞争环境，让‘诚信者一路绿灯、失信者寸步难行’。”省税务局稽查部门负责人刘义峰说。

　　此外，税务部门也给了“黑名单”当事人自我纠错、修复信用的机会，鼓励“黑名单”当事人通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。至今，已经有62户“黑名单”当事人从“黑名单”中撤出。这一举措，保护了纳税人的信用修复权利，体现了税收执法的刚柔相济。

　　在2017年被查出骗税

　　河南上百人被捕

　　据了解，河南省各级税务部门在维护诚信体系建设的同时，也进一步加大了对涉税违法案件的查处力度，联合公安、海关、人行等部门，在全省推动打击虚开骗税的专项行动。

　　据统计，2017年，全省各级稽查部门共检查虚开骗税案源1704起，认定虚开金额222.78亿元，税额34.93亿元，查实骗税及违规退税1.78亿元，查补入库税收6.43亿元，已移送公安机关214户，公安机关已抓捕犯罪嫌疑人101人。

　　2018年1~6月，全省各级稽查部门共检查虚开骗税案源1473起，认定虚开金额66.64亿元，税额9.71亿元，查实骗税及违规退税0.51亿元，查补入库税收2.61亿元，已移送公安机关100户，公安机关已抓捕犯罪嫌疑人17人。

　　联合激励

　　A级企业处处受关照

　　一手打击违法，一手激励诚信。据介绍，今年，河南省税务局扩大了纳税信用评价范围，增设M级纳税信用级别，成了A、B、M、C、D五个级别，也显示出信用已成为企业的一项重要资产。

　　据了解，河南省税务局定期向河南省公共信用信息平台推送税务信用信息，目前已累计推送A级纳税人各类税务信用信息1518.76万条次，有力推动了纳税信用信息与其他社会信用信息的共享融合。

　　河南省税务局纳税服务部门负责人宋成玲介绍，在办税服务大厅，A级纳税人可享受办税“绿色通道”，在发票领用、出口退税、日常办税等多方面享受优惠和便利。同时，省税务局还与30个社会信用体系建设联席会议成员单位制定《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》，推出18个领域41项守信联合激励措施。今年上半年，已有400余户次A级纳税人享受了发改委、食品药品监管等部门的“绿色通道”服务。

　　与银监部门建立“银税互动”工作的长效机制，在全省开展“银税互动”助力小微企业发展活动。据统计，今年截至6月，全省银行业金融机构已累计向守信企业发放“银税互动”相关贷款5729笔，其中涉及小微企业3639笔，小微企业银税贷款金额达117.22亿元，成功将纳税信用转化为企业的融资资本，缓解了小微企业融资难问题。

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　　八大类纳税违法行为

　　会被列入“黑名单”

　　（一）纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款，查补税款金额100万元以上，且任一年度查补税额占当年各税种应纳税总额10%以上；

　　（二）纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款，欠缴税款金额100万元以上的；

　　（三）以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的；

　　（四）以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的；

　　（五）虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的；

　　（六）虚开普通发票100份或者金额40万元以上的；

　　（七）私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的；

　　（八）虽未达到上述标准，但违法情节严重、有较大社会影响的。

　　被列入“黑名单”后

　　会受到哪些影响或惩戒？

　　为推动形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力，国家34个部委联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录（2016版）》，对28项惩戒措施及操作程序进行了明确，分别为：

　　1.强化税务管理，通报有关部门；

　　2.阻止出境；

　　3.限制担任相关职务；

　　4.金融机构融资授信参考；

　　5.禁止部分高消费行为；

　　6.社会公示；

　　7.限制取得政府供应土地；

　　8.强化检验检疫监督管理；

　　9.依法禁止参加政府采购活动；

　　10.禁止适用海关认证企业管理；

　　11.限制证券期货市场部分经营行为；

　　12.限制保险市场部分经营行为；

　　13.禁止受让收费公路权益；

　　14.依法依规限制政府性资金支持；

　　15.从严审核企业债券发行、依法限制公司债券发行；

　　16.依法限制进口关税配额分配；

　　17.通过主要新闻网站向社会公布；

　　18.从严控制生产许可证发放；

　　19.限制从事互联网信息服务；

　　20.依法限制参与有关公共资源交易活动；

　　21.依法限制参与基础设施和公用事业特许经营；

　　22.对失信注册执业人员等实施市场和行业禁入；

　　23.撤销荣誉称号，取消参加评先评优资格；

　　24.支持行业协会商会对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等；

　　25.强化外汇管理；

　　26.限制在认证行业执业；

　　27.限制取得认证机构资质，限制获得认证证书；

　　28.其他。